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《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(第五版,征求意見(jiàn)稿)》

發(fā)布時(shí)間:2021-03-23 14:57    作者:.    來(lái)源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部    查看:
    為更好地指導(dǎo)各有關(guān)單位和個(gè)人做好非洲豬瘟疫情和監(jiān)測(cè)陽(yáng)性處置工作,我局于近期組織修訂了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(2020年第二版)》,形成了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(第五版,征求意見(jiàn)稿)》(見(jiàn)附件),現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)??赏ㄟ^(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)和建議。

    一、將意見(jiàn)建議發(fā)送電子郵件至:syjfyc@163.com。

    二、將意見(jiàn)建議通過(guò)傳真反饋:010-59192861。

    意見(jiàn)建議反饋截止時(shí)間為:2021年3月28日。

    附件:1、非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案修訂說(shuō)明

    2、非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(第五版,征求意見(jiàn)稿)

附件1

非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案修訂說(shuō)明

    為更好地指導(dǎo)各有關(guān)單位和個(gè)人做好非洲豬瘟疫情和監(jiān)測(cè)陽(yáng)性處置工作,我局于近期組織在《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(2020年第二版)》基礎(chǔ)上,修訂形成了《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案(第五版,征求意見(jiàn)稿)》,主要修改內(nèi)容如下。

    一、根據(jù)新發(fā)布的動(dòng)物防疫法,將“畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)”全部調(diào)整為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)”;刪除了疫情報(bào)告接收主體中的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

    二、在“一(二)疑似疫情”中將“經(jīng)認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室”調(diào)整為“經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室”。
    
    三、在“一(三)確診疫情”中增加了省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展病原鑒別檢測(cè)的要求,并規(guī)定確診疫情按要求逐級(jí)上報(bào)并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)后,由所在省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布。

    四、在“三、應(yīng)急處置”中增加了疫情影響范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域時(shí),由共同上級(jí)政府或上級(jí)政府共同劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)。

    五、在“三(一)疫點(diǎn)劃定與處置”和“三(二)疫區(qū)劃定與處置”中,將“如已出現(xiàn)或具有交叉污染風(fēng)險(xiǎn),以病豬所在養(yǎng)殖小區(qū)、自然村或病豬所在養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)(戶)為疫點(diǎn)”調(diào)整為“如已出現(xiàn)或具有交叉污染風(fēng)險(xiǎn),以病豬所在養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)(戶)為疫點(diǎn)”;刪除“一般是指由疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區(qū)域”,增加了“具備良好生物安全防護(hù)水平的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí),可將該場(chǎng)所劃為疫區(qū);其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí),可將病豬所在自然村或疫點(diǎn)外延3公里為疫區(qū)”。

    六、在“三(四)緊急流行病學(xué)調(diào)查”中增加了對(duì)獸藥使用情況進(jìn)行調(diào)查的要求。

    七、在“三(六)解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)”中增設(shè)了“具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),引入哨兵豬飼養(yǎng)至少21天,經(jīng)檢測(cè)無(wú)非洲豬瘟病毒感染,經(jīng)再次徹底清洗消毒且環(huán)境抽樣檢測(cè)合格”的規(guī)定,將原來(lái)針對(duì)其他場(chǎng)所引入哨兵豬的規(guī)定改為“引入哨兵豬飼養(yǎng)至少45天,經(jīng)檢測(cè)無(wú)非洲豬瘟病毒感染”。

    八、在“四、監(jiān)測(cè)陽(yáng)性的處置”中增加了縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)按快報(bào)要求逐級(jí)上報(bào),并及時(shí)向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通報(bào)有關(guān)信息的要求。

    九、在“四(二)屠宰加工場(chǎng)所監(jiān)測(cè)陽(yáng)性”中,將畜牧獸醫(yī)部門(mén)抽檢陽(yáng)性的處置要求改為按照屠宰場(chǎng)所自檢陽(yáng)性處置;對(duì)畜牧獸醫(yī)部門(mén)發(fā)現(xiàn)屠宰場(chǎng)所不報(bào)告自檢陽(yáng)性的,仍維持原有規(guī)定。

    十、在“附件1非洲豬瘟診斷規(guī)范”中增加了相關(guān)鑒別診斷方法;對(duì)附件2非洲豬瘟消毒規(guī)范做了個(gè)別修改。

附件2

非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案

(第五版,征求意見(jiàn)稿)

    非洲豬瘟疫情屬重大動(dòng)物疫情,一旦發(fā)生,死亡率高,是我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全最大威脅。當(dāng)前,我國(guó)非洲豬瘟防控取得了積極成效,但是病毒已在我國(guó)定殖并形成較大污染面,疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)依然較高。為扎實(shí)打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn),切實(shí)維護(hù)養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,有效保障豬肉產(chǎn)品供給,依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本方案。

    一、疫情報(bào)告與確認(rèn)

    任何單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)生豬、野豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況,應(yīng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,有關(guān)單位接到報(bào)告后應(yīng)立即按規(guī)定采取必要措施并上報(bào)信息,按照“可疑疫情—疑似疫情—確診疫情”的程序認(rèn)定和報(bào)告疫情。

   (一)可疑疫情

    縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息后,應(yīng)立即指派兩名中級(jí)以上技術(shù)職稱人員到場(chǎng),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調(diào)查,符合《非洲豬瘟診斷規(guī)范》(附件1)可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)判定為可疑病例,并及時(shí)采樣送檢。

    縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息,認(rèn)定可疑疫情。

   (二)疑似疫情

    可疑病例樣品經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室,或經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室檢出非洲豬瘟病毒核酸的,應(yīng)判定為疑似病例。

    縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息,認(rèn)定疑似疫情。

   (三)確診疫情

    疑似病例樣品經(jīng)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)檢,或經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)授權(quán)的地市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢,檢出非洲豬瘟病毒核酸的,應(yīng)判定為確診病例。有條件的省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展病原鑒別檢測(cè)。

    省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息,認(rèn)定確診疫情;疫區(qū)、受威脅區(qū)涉及兩個(gè)以上省份的疫情,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。

    疫情發(fā)布前,確診疫情所在地的省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按疫情快報(bào)要求將有關(guān)信息上報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,并將樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心按照程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送疫情信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按規(guī)定報(bào)告和通報(bào)疫情后,疫情所在地省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)發(fā)布。其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布疫情和排除疫情信息。

    相關(guān)單位在開(kāi)展疫情報(bào)告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測(cè)等工作時(shí),應(yīng)及時(shí)做好記錄備查。

    在生豬運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情,由疫情發(fā)現(xiàn)地負(fù)責(zé)報(bào)告、處置,計(jì)入生豬輸出地。

    確診疫情所在地的省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)按疫情快報(bào)要求,做好后續(xù)報(bào)告和最終報(bào)告;疫情所在地省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)報(bào)告疫情處置重要情況和總結(jié)。

    二、疫情響應(yīng)

    根據(jù)非洲豬瘟流行特點(diǎn)、危害程度和影響范圍,將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。

   (一)特別重大(I級(jí))疫情響應(yīng)

    21天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情,且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴(kuò)散,對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級(jí)疫情響應(yīng),啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);或經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)I級(jí)疫情響應(yīng),并牽頭啟動(dòng)多部門(mén)組成的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工共同做好疫情防控工作。

    啟動(dòng)I級(jí)疫情響應(yīng)后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布疫情預(yù)警??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織各部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì);實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作;對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

   (二)重大(Ⅱ級(jí))疫情響應(yīng)

    21天內(nèi)9個(gè)以上省份發(fā)生疫情,且疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)時(shí),應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)疫情響應(yīng)。

    疫情所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作,組織各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì);實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強(qiáng)對(duì)全國(guó)疫情形勢(shì)的研判,對(duì)發(fā)生疫情省份開(kāi)展應(yīng)急處置督導(dǎo),根據(jù)需要派專家組指導(dǎo)處置疫情;向社會(huì)發(fā)布預(yù)警,并指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對(duì)。

   (三)較大(Ⅲ級(jí))疫情響應(yīng)

    21天內(nèi)4個(gè)以上、9個(gè)以下省份發(fā)生疫情,或3個(gè)相鄰省份發(fā)生疫情時(shí),應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)疫情響應(yīng)。

    疫情所在地的市、縣人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì);實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè);對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。疫情所在地的省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)對(duì)疫情發(fā)生地開(kāi)展應(yīng)急處置督導(dǎo),及時(shí)組織專家提供技術(shù)支持;向本省有關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門(mén)通報(bào)疫情信息,指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對(duì)。

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向相關(guān)省份發(fā)布預(yù)警。

   (四)一般(Ⅳ級(jí))疫情響應(yīng)

    21天內(nèi)4個(gè)以下省份發(fā)生疫情的,應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)疫情響應(yīng)。

    疫情所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對(duì);實(shí)施防控工作每日?qǐng)?bào)告制度,組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;對(duì)發(fā)現(xiàn)的疫情及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

    疫情所在地的市級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)對(duì)疫情發(fā)生地開(kāi)展應(yīng)急處置督導(dǎo),及時(shí)組織專家提供技術(shù)支持;向本市有關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門(mén)通報(bào)疫情信息,指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對(duì)。

    省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)需要對(duì)疫情處置提供技術(shù)支持,并向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。

   (五)各地應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)措施的細(xì)化和調(diào)整

    省級(jí)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工作實(shí)際,科學(xué)制定和細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施,并指導(dǎo)市、縣兩級(jí)逐級(jí)明確和落實(shí)。原則上,地方制定的應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施,應(yīng)不低于國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)和措施。省級(jí)在調(diào)低響應(yīng)級(jí)別前,省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)將有關(guān)情況報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

   (六)國(guó)家層面應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢(shì)和防控實(shí)際,組織開(kāi)展評(píng)估分析,及時(shí)提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議或意見(jiàn)。由原啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制的人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

    三、應(yīng)急處置

    對(duì)發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場(chǎng)點(diǎn),所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織采取隔離觀察、采樣檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、限制易感動(dòng)物及相關(guān)物品進(jìn)出、環(huán)境消毒等措施。必要時(shí)可采取封鎖、撲殺等措施。

    疫情確診后,縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議,由本級(jí)人民政府依法作出決定。影響范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)劃定,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)共同劃定。

   (一)疫點(diǎn)劃定與處置

    1、疫點(diǎn)劃定。對(duì)具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),發(fā)病豬舍與其他豬舍有效隔離的,可將發(fā)病豬舍劃為疫點(diǎn);發(fā)病豬舍與其他豬舍未能有效隔離的,以該豬場(chǎng)為疫點(diǎn),或以發(fā)病豬舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)豬舍為疫點(diǎn)。

    對(duì)其他養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),以病豬所在的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)為疫點(diǎn);如已出現(xiàn)或具有交叉污染風(fēng)險(xiǎn),以病豬所在養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)(戶)為疫點(diǎn)。

    對(duì)放養(yǎng)豬,以病豬活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn)。

    在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疫情的,以運(yùn)載病豬的車(chē)輛、船只、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn)。

    在牲畜交易和隔離場(chǎng)所發(fā)生疫情的,以該場(chǎng)所為疫點(diǎn)。

    在屠宰過(guò)程中發(fā)生疫情的,以該屠宰加工場(chǎng)所(不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車(chē)間、冷庫(kù))為疫點(diǎn)。

    2、應(yīng)采取的措施。縣級(jí)人民政府應(yīng)依法及時(shí)組織撲殺疫點(diǎn)內(nèi)的所有生豬,并參照《病死及病害動(dòng)物無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定,對(duì)所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品,以及排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理;按照《非洲豬瘟消毒規(guī)范》(附件2)等相關(guān)要求,對(duì)被污染或可能被污染的人員、交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地等進(jìn)行嚴(yán)格消毒,并強(qiáng)化滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施;禁止易感動(dòng)物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點(diǎn)為生豬屠宰場(chǎng)所的,還應(yīng)暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并對(duì)流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車(chē)輛進(jìn)行清洗消毒。運(yùn)輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的,應(yīng)對(duì)運(yùn)載工具進(jìn)行徹底清洗消毒,不得勸返。

   (二)疫區(qū)劃定與處置

    1、疫區(qū)劃定。對(duì)生豬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生的疫情,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況,綜合評(píng)估后劃定。具備良好生物安全防護(hù)水平的場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí),可將該場(chǎng)所劃為疫區(qū);其他場(chǎng)所發(fā)生疫情時(shí),可將病豬所在自然村或疫點(diǎn)外延3公里范圍內(nèi)劃為疫區(qū)。運(yùn)輸途中發(fā)生疫情,經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)估無(wú)擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的,可以不劃定疫區(qū)。

    2、應(yīng)采取的措施??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。當(dāng)?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令,組織設(shè)立警示標(biāo)志,設(shè)置臨時(shí)檢查消毒站,對(duì)出入的相關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)行消毒;關(guān)閉生豬交易場(chǎng)所并進(jìn)行徹底消毒,對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的生豬及其產(chǎn)品予以封存;禁止生豬調(diào)入、生豬及其產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū),經(jīng)檢測(cè)合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰;監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶隔離觀察存欄生豬,增加清洗消毒頻次,并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施。

    疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場(chǎng)所,應(yīng)暫停生豬屠宰活動(dòng),進(jìn)行徹底清洗消毒,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格的,由疫情所在縣的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)后可恢復(fù)生產(chǎn);恢復(fù)生產(chǎn)后,經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫合格的生豬產(chǎn)品,可在所在地縣級(jí)行政區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售。

    封鎖期內(nèi),疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽(yáng)性的,應(yīng)參照疫點(diǎn)處置措施處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)為無(wú)疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的,可不再擴(kuò)大疫區(qū)范圍。

   (三)受威脅區(qū)劃定與處置

    1、受威脅區(qū)劃定。受威脅區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況,綜合評(píng)估后劃定。沒(méi)有野豬活動(dòng)的地區(qū),一般從疫區(qū)邊緣向外延伸10公里;有野豬活動(dòng)的地區(qū),一般從疫區(qū)邊緣向外延伸50公里。

    2、應(yīng)采取的措施。所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)及時(shí)關(guān)閉生豬交易場(chǎng)所;農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)全面排查,必要時(shí)采樣檢測(cè),掌握疫情動(dòng)態(tài),強(qiáng)化防控措施。禁止調(diào)出未按規(guī)定檢測(cè)、檢疫的生豬;經(jīng)檢測(cè)、檢疫合格的出欄肥豬,可經(jīng)指定路線就近屠宰;對(duì)具有獨(dú)立法人資格、取得《動(dòng)物防疫條件合格證》、按規(guī)定檢測(cè)合格的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),其出欄肥豬可與本省符合條件的屠宰企業(yè)實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn),出售的種豬、商品仔豬(重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬)可在本省范圍內(nèi)調(diào)運(yùn)。

    受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場(chǎng)所,應(yīng)徹底清洗消毒,在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采樣檢測(cè),檢測(cè)合格且由疫情所在縣的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)后,可繼續(xù)生產(chǎn)。

    封鎖期內(nèi),受威脅區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽(yáng)性的,應(yīng)參照疫點(diǎn)處置措施處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)為無(wú)疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的,可不再擴(kuò)大受威脅區(qū)范圍。

   (四)緊急流行病學(xué)調(diào)查

    1、初步調(diào)查。在疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)搜索可疑病例,尋找首發(fā)病例,查明發(fā)病順序;調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、易感動(dòng)物養(yǎng)殖和野豬分布情況,分析疫情潛在擴(kuò)散范圍。

    2、追蹤調(diào)查。對(duì)首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前,從疫點(diǎn)輸出的易感動(dòng)物、風(fēng)險(xiǎn)物品、運(yùn)載工具及密切接觸人員進(jìn)行追蹤調(diào)查,對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰加工場(chǎng)所進(jìn)行采樣檢測(cè),評(píng)估疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

    3、溯源調(diào)查。對(duì)首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi),引入疫點(diǎn)的所有易感動(dòng)物、風(fēng)險(xiǎn)物品、運(yùn)輸工具和人員進(jìn)出情況等進(jìn)行溯源調(diào)查,對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場(chǎng)所、運(yùn)載工具、獸藥等進(jìn)行采樣檢測(cè),分析疫情來(lái)源。

    流行病學(xué)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況的,應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析情況及時(shí)采取隔離觀察、抽樣檢測(cè)等處置措施。

   (五)應(yīng)急監(jiān)測(cè)

    疫情所在縣、市要立即組織對(duì)所有養(yǎng)殖場(chǎng)所開(kāi)展應(yīng)急排查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情隱患。加大對(duì)生豬交易場(chǎng)所、屠宰加工場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所的巡查力度,有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)測(cè)。加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及貨物卸載區(qū)周邊的監(jiān)測(cè)力度。高度關(guān)注生豬、野豬的異常死亡情況,指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)強(qiáng)化生物安全防護(hù),避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。應(yīng)急監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)異常情況的,必須按規(guī)定立即采取隔離觀察、抽樣檢測(cè)等處置措施。

   (六)解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)

    在各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)到位并達(dá)到下列規(guī)定條件時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)向上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)申請(qǐng)組織驗(yàn)收,合格后,向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖,由該人民政府發(fā)布解除封鎖令,并組織恢復(fù)生產(chǎn)。

    1、疫點(diǎn)為養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的。應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理的所有豬按規(guī)定處理后21天內(nèi),疫區(qū)、受威脅區(qū)未出現(xiàn)新發(fā)疫情;所在縣的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織對(duì)疫點(diǎn)和屠宰場(chǎng)所、市場(chǎng)等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場(chǎng)點(diǎn)抽樣檢測(cè)合格;解除封鎖后,符合下列條件之一的可恢復(fù)生產(chǎn):(1)具備良好生物安全防護(hù)水平的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),引入哨兵豬飼養(yǎng)至少21天,經(jīng)檢測(cè)無(wú)非洲豬瘟病毒感染,經(jīng)再次徹底清洗消毒且環(huán)境抽樣檢測(cè)合格;(2)空欄5個(gè)月且環(huán)境抽樣檢測(cè)合格;(3)引入哨兵豬飼養(yǎng)至少45天,經(jīng)檢測(cè)無(wú)非洲豬瘟病毒感染。

    2、疫點(diǎn)為生豬屠宰加工場(chǎng)所的。對(duì)屠宰加工場(chǎng)所主動(dòng)排查報(bào)告的疫情,所在縣的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格后,48小時(shí)內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無(wú)新發(fā)病例。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的疫情,所在縣的上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織對(duì)其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測(cè)合格后,21天內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無(wú)新發(fā)病例。

    封鎖令解除后,生豬屠宰加工企業(yè)可恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品,經(jīng)抽樣檢測(cè)合格后,方可銷(xiāo)售或加工使用。

    四、監(jiān)測(cè)陽(yáng)性的處置

    在疫情防控檢查、監(jiān)測(cè)排查、流行病學(xué)調(diào)查和企業(yè)自檢等活動(dòng)中,檢出非洲豬瘟核酸陽(yáng)性,但樣品來(lái)源地存欄生豬無(wú)疑似臨床癥狀或無(wú)存欄生豬的,為監(jiān)測(cè)陽(yáng)性。

   (一)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)監(jiān)測(cè)陽(yáng)性

    應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)復(fù)核確認(rèn)為陽(yáng)性且生豬無(wú)異常死亡的,應(yīng)撲殺陽(yáng)性豬及其同群豬。對(duì)其余豬群,應(yīng)隔離觀察21天。隔離觀察期滿無(wú)異常且檢測(cè)陰性的,可就近屠宰或繼續(xù)飼養(yǎng);隔離觀察期內(nèi)有異常且檢測(cè)陽(yáng)性的,按疫情處置。

    對(duì)不按要求報(bào)告自檢陽(yáng)性或弄虛作假的,還應(yīng)列為重點(diǎn)監(jiān)控場(chǎng)戶,其生豬出欄報(bào)檢時(shí)要求加附縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室或第三方實(shí)驗(yàn)室出具的非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告。

   (二)屠宰加工場(chǎng)所監(jiān)測(cè)陽(yáng)性

    屠宰場(chǎng)所自檢發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,暫停生豬屠宰活動(dòng),全面清洗消毒,對(duì)陽(yáng)性產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理后,在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采集環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品送檢,經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的,可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場(chǎng)所在暫停生豬屠宰活動(dòng)前,尚有待宰生豬的,應(yīng)進(jìn)行隔離觀察,隔離觀察期內(nèi)無(wú)異常且檢測(cè)陰性的,可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰;有異常且檢測(cè)陽(yáng)性的,按疫情處置。

    地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織抽檢發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào),暫停該屠宰場(chǎng)所屠宰加工活動(dòng),全面清洗消毒,對(duì)陽(yáng)性產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理48小時(shí)后,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織采樣檢測(cè)合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場(chǎng)所在暫停生豬屠宰活動(dòng)前,尚有同批待宰生豬的,一般應(yīng)予撲殺;如不撲殺,須進(jìn)行隔離觀察,隔離觀察期內(nèi)無(wú)異常且檢測(cè)陰性的,可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰;有異常且檢測(cè)陽(yáng)性的,按疫情處置。

    地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)屠宰場(chǎng)所不報(bào)告自檢陽(yáng)性的,應(yīng)立即暫停該屠宰場(chǎng)所屠宰加工活動(dòng),撲殺所有待宰生豬并進(jìn)行無(wú)害化處理。該屠宰場(chǎng)所全面落實(shí)清洗消毒、無(wú)害化處理等相關(guān)措施15天后,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織采樣檢測(cè)合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)。

   (三)其他環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)陽(yáng)性

    在生豬運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢出陽(yáng)性的,撲殺同一運(yùn)輸工具上的所有生豬并就近無(wú)害化處理,對(duì)生豬運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底清洗消毒,追溯污染來(lái)源。

    在飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品中檢出陽(yáng)性的,應(yīng)立即封存,經(jīng)評(píng)估有疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的,對(duì)封存的相關(guān)飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品予以銷(xiāo)毀。

    在無(wú)害化處理場(chǎng)所檢出陽(yáng)性的,應(yīng)徹底清洗消毒,查找發(fā)生原因,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。

    養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸和無(wú)害化處理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性的,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展緊急流行病學(xué)調(diào)查,將監(jiān)測(cè)陽(yáng)性信息按快報(bào)要求逐級(jí)報(bào)送至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心,將陽(yáng)性樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通報(bào)有關(guān)信息。

    五、善后處理

   (一)落實(shí)生豬撲殺補(bǔ)助

    對(duì)強(qiáng)制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬,符合補(bǔ)助規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例承擔(dān)。對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情,疫情處置由疫情發(fā)生地承擔(dān),撲殺補(bǔ)助費(fèi)用由生豬輸出地按規(guī)定承擔(dān)。

   (二)開(kāi)展后期評(píng)估

    應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,疫情發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)組織有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急處置情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),可結(jié)合體系效能評(píng)估,找出差距和改進(jìn)措施,報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén),并逐級(jí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

   (三)表彰獎(jiǎng)勵(lì)

    縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)對(duì)參加疫情應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,進(jìn)行表彰和及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

   (四)責(zé)任追究

    在疫情處置過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的,以及國(guó)家工作人員有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的,依法、依規(guī)、依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

   (五)撫恤和補(bǔ)助

    地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

    六、保障措施

    各級(jí)地方人民政府加強(qiáng)對(duì)本地疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè),壓實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé),建立重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊(duì)伍,落實(shí)應(yīng)急資金和物資,對(duì)非洲豬瘟疫情迅速作出反應(yīng)、依法果斷處置。

    各級(jí)地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和能力作風(fēng)建設(shè),做好非洲豬瘟防控宣傳,建立疫情分片包村包場(chǎng)排查工作機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè),提升疫情早期發(fā)現(xiàn)識(shí)別能力;強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、病死動(dòng)物無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控,推動(dòng)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。綜合施策,切實(shí)化解疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

    七、附則

   (一)本方案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

   (二)野豬發(fā)生疫情的,根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,參照本方案采取相關(guān)處置措施,防止野豬疫情向家豬擴(kuò)散。

   (三)動(dòng)物隔離場(chǎng)所、動(dòng)物園、野生動(dòng)物園、保種場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物場(chǎng)所發(fā)生疫情的,應(yīng)按本方案進(jìn)行相應(yīng)處置。必要時(shí),可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)并經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)同意,合理確定撲殺范圍。

   (四)本方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。

    附件:1、非洲豬瘟診斷規(guī)范

    2、非洲豬瘟消毒規(guī)范

    3、非洲豬瘟疫情處置職責(zé)任務(wù)分工

    4、非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置流程圖

    5、非洲豬瘟監(jiān)測(cè)陽(yáng)性處置流程圖

附件1

非洲豬瘟診斷規(guī)范

    一、流行病學(xué)

   (一)傳染源

    感染非洲豬瘟病毒的家豬、野豬和鈍緣軟蜱等為主要傳染源。

   (二)傳播途徑

    主要通過(guò)接觸非洲豬瘟病毒感染豬或非洲豬瘟病毒污染物(餐廚廢棄物、飼料、飲水、圈舍、墊草、衣物、用具、車(chē)輛等)傳播,消化道和呼吸道是最主要的感染途徑;也可經(jīng)鈍緣軟蜱等媒介昆蟲(chóng)叮咬傳播。氣溶膠傳播非洲豬瘟的風(fēng)險(xiǎn)很低。

   (三)易感動(dòng)物

    家豬和歐亞野豬高度易感,無(wú)明顯的品種、日齡和性別差異。非洲野豬,例如疣豬、叢林豬、紅河豬和巨林豬,感染后很少或者不出現(xiàn)臨床癥狀,是病毒的儲(chǔ)存宿主。

   (四)潛伏期

    因毒株、宿主和感染途徑的不同,潛伏期有所差異,一般為5至19天,最長(zhǎng)可達(dá)21天。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織《陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》將潛伏期定為15天。

   (五)發(fā)病率和病死率

    不同毒株致病性有所差異,強(qiáng)毒力毒株感染豬的發(fā)病率、病死率均可達(dá)100%;中等毒力毒株造成的病死率一般為30%至50%,低毒力毒株僅引起少量豬死亡。

   (六)季節(jié)性

    該病季節(jié)性不明顯,但北方寒冷季節(jié)、南方多雨季節(jié)和生豬調(diào)運(yùn)頻繁時(shí)疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。

    二、臨床表現(xiàn)

   (一)最急性:無(wú)明顯臨床癥狀突然死亡。

   (二)急性:體溫可高達(dá)42攝氏度,沉郁,厭食,耳、四肢、腹部皮膚有出血點(diǎn),可視黏膜潮紅、發(fā)紺。眼、鼻有黏液膿性分泌物;嘔吐;便秘,糞便表面有血液和黏液覆蓋;腹瀉,糞便帶血。共濟(jì)失調(diào)或步態(tài)僵直,呼吸困難,病程延長(zhǎng)則出現(xiàn)癱瘓、抽搐等其他神經(jīng)癥狀。妊娠母豬流產(chǎn)。病死率可達(dá)100%。病程4至10天。

   (三)亞急性:癥狀與急性相同,但病情較輕,病死率較低。體溫波動(dòng)無(wú)規(guī)律,一般高于40、5攝氏度。仔豬病死率較高。病程5至30天。

   (四)慢性:波狀熱,呼吸困難,濕咳。消瘦或發(fā)育遲緩,體弱,毛色暗淡。關(guān)節(jié)腫脹,皮膚潰瘍。死亡率低。病程2至15個(gè)月。

    三、病理變化

    病理變化包括漿膜表面充血、出血,腎臟、肺臟表面有出血點(diǎn),心內(nèi)膜和心外膜有大量出血點(diǎn),胃、腸道黏膜彌漫性出血,膽囊、膀胱出血;心包積液、絨毛心;肺臟腫大,切面流出泡沫性液體,氣管內(nèi)有血性泡沫樣粘液;脾臟腫大、易碎,呈暗紅色至黑色,表面有出血點(diǎn),邊緣鈍圓,有時(shí)出現(xiàn)邊緣梗死;頜下淋巴結(jié)、腹腔淋巴結(jié)腫大、出血或嚴(yán)重出血;關(guān)節(jié)炎。

    最急性型的個(gè)體可能不出現(xiàn)明顯的病理變化。

    四、實(shí)驗(yàn)室診斷

    非洲豬瘟臨床癥狀與古典豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬丹毒等疫病相似,必須通過(guò)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)進(jìn)行診斷。實(shí)驗(yàn)室診斷程序可參見(jiàn)《非洲豬瘟診斷技術(shù)》(GB/T18648)。

   (一)樣品的采集、運(yùn)輸和保存

    可采集發(fā)病動(dòng)物或同群動(dòng)物的血清樣品和病原學(xué)樣品。樣品的包裝和運(yùn)輸應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《高致病性動(dòng)物病原微生物菌(毒)種或者樣本運(yùn)輸包裝規(guī)范》等規(guī)定。

    血清學(xué)樣品

    無(wú)菌采集5毫升血液樣品,室溫放置12小時(shí)至24小時(shí),收集血清,冷藏運(yùn)輸。到達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室后,立即進(jìn)行非洲豬瘟抗體檢測(cè)或冷凍儲(chǔ)存?zhèn)溆谩?br>
    病原學(xué)樣品

   (1)抗凝血樣品。無(wú)菌采集5毫升乙二胺四乙酸抗凝血,冷藏運(yùn)輸。到達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室后,立即進(jìn)行非洲豬瘟病原檢測(cè)或冷凍儲(chǔ)存?zhèn)溆谩?br>
   (2)組織樣品。首選脾臟,其次為淋巴結(jié)、扁桃體、腎臟、骨髓等,冷藏運(yùn)輸。到達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室后,立即進(jìn)行非洲豬瘟病原檢測(cè)或冷凍儲(chǔ)存?zhèn)溆谩?br>
   (二)病原檢測(cè)

    可采用熒光聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)(PCR)、核酸等溫?cái)U(kuò)增、雙抗夾心酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)(ELISA)、試紙條等方法。

   (三)抗體檢測(cè)

    可采用阻斷ELISA、間接ELISA、抗原夾心ELISA、間接免疫熒光等方法。

    五、結(jié)果判定

   (一)可疑病例

    豬群符合下述流行病學(xué)、臨床癥狀、剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)之一的,判定為可疑病例。

    1、流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

   (1)已經(jīng)按照程序規(guī)范免疫豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗,但豬群發(fā)病率、病死率依然超出正常范圍;

   (2)飼喂餐廚廢棄物的豬群,出現(xiàn)異常發(fā)病死亡;

   (3)調(diào)入豬群、更換飼料、外來(lái)人員和車(chē)輛進(jìn)入豬場(chǎng)、畜主和飼養(yǎng)人員購(gòu)買(mǎi)生豬產(chǎn)品等可能風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后,豬群21天內(nèi)出現(xiàn)異常發(fā)病死亡;

   (4)野外放養(yǎng)有可能接觸垃圾的豬出現(xiàn)發(fā)病或死亡。

    符合上述4條之一的,判定為符合流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

    2、臨床癥狀標(biāo)準(zhǔn)

   (1)發(fā)病率、病死率超出正常范圍或無(wú)前兆突然死亡;

   (2)皮膚發(fā)紅或發(fā)紫;

   (3)出現(xiàn)高熱或結(jié)膜炎癥狀;

   (4)關(guān)節(jié)腫脹、皮膚潰瘍;

   (5)出現(xiàn)腹瀉或嘔吐癥狀;

   (6)出現(xiàn)神經(jīng)癥狀;

   (7)母豬出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎。

    符合第(1)條,且符合其他條之一的,判定為符合臨床癥狀標(biāo)準(zhǔn)。

    3、剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)

   (1)脾臟異常腫大;

   (2)脾臟有出血性梗死;

   (3)下頜淋巴結(jié)腫脹或出血;

   (4)腹腔淋巴結(jié)腫脹或出血;

   (5)關(guān)節(jié)炎;

   (6)心包積液、絨毛心。

    符合上述任何一條的,判定為符合剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)。

   (二)疑似病例

    對(duì)臨床可疑病例,經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室或經(jīng)省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)認(rèn)可的第三方實(shí)驗(yàn)室檢出非洲豬瘟病毒核酸的,判定為疑似病例。

   (三)確診病例

    對(duì)疑似病例,按有關(guān)要求經(jīng)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室或省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)授權(quán)的地市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢,檢出非洲豬瘟病毒核酸的,判定為確診病例。

   (四)基因缺失株鑒別診斷

    對(duì)于確診病例,必要時(shí),省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行基因缺失株的鑒別診斷,具體參見(jiàn)《非洲豬瘟病毒流行株與基因缺失株鑒別檢測(cè)規(guī)范》(農(nóng)辦牧〔2020〕39號(hào))。

附件2

非洲豬瘟消毒規(guī)范

    備注:1、氫氧化鈉、氫氧化鈣消毒劑,可采用1%工作濃度;2、戊二醛類(lèi)、季銨鹽類(lèi)、酚類(lèi)、二氧化氯類(lèi)消毒劑,可參考說(shuō)明書(shū)標(biāo)明的工作濃度使用,飲水消毒工作濃度除外;3、含碘類(lèi)、含氯類(lèi)、過(guò)硫酸氫鉀類(lèi)消毒劑,可參考說(shuō)明書(shū)標(biāo)明的高工作濃度使用。

    二、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備消毒

   (一)消毒前準(zhǔn)備

    1、消毒前必須徹底清洗,清除有機(jī)物、污物、糞便、飼料、墊料等。

    2、按需選擇合適的消毒產(chǎn)品。

    3、備有噴霧器、火焰噴射槍、消毒車(chē)輛、消毒防護(hù)用具(如口罩、手套、防護(hù)靴等)、消毒容器等。

   (二)消毒方法

    1、對(duì)金屬設(shè)施設(shè)備,可采用火焰、熏蒸和沖洗等方式消毒。

    2、對(duì)圈舍、車(chē)輛、屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所,可采用消毒液清洗、噴灑等方式消毒。

    3、對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的飼料、墊料,可采用堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理,對(duì)糞便等污物,作化學(xué)處理后采用深埋、堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理。

    4、對(duì)辦公室、宿舍、食堂等場(chǎng)所,可采用噴灑方式消毒。

    5、對(duì)消毒產(chǎn)生的污水應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處理。

   (三)人員及物品消毒

    1、飼養(yǎng)及管理人員可采取淋浴和更衣方式消毒。

    2、對(duì)衣、帽、鞋等可能被污染的物品,可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式消毒。

   (四)消毒頻率

    疫點(diǎn)每天消毒3至5次,連續(xù)7天,之后每天消毒1次,持續(xù)消毒21天;疫區(qū)臨時(shí)消毒站做好出入車(chē)輛人員消毒工作,直至解除封鎖。

    三、消毒效果評(píng)價(jià)

    最后一次消毒后,針對(duì)金屬設(shè)施設(shè)備、車(chē)輛、圈舍、屠宰加工和儲(chǔ)藏場(chǎng)所,以及辦公室、宿舍、食堂等場(chǎng)所,采集環(huán)境樣品,進(jìn)行非洲豬瘟病毒核酸檢測(cè)。核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性,表明消毒效果合格;核酸檢測(cè)結(jié)果為陽(yáng)性,需要繼續(xù)進(jìn)行清洗消毒。

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