為落實(shí)全面禁止濫食陸生野生動(dòng)物，妥善處置封存管控、禁止食用、無法轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的陸生野生動(dòng)物，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《省條例》）《廣州市禁止濫食野生動(dòng)物條例》(以下簡(jiǎn)稱《市條例》)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本補(bǔ)償辦法。

    一、目標(biāo)任務(wù)

    按照“依法依規(guī)、屬地管理、分類處置、合理補(bǔ)償、平穩(wěn)有序”的工作原則，支持、指導(dǎo)和幫助禁止食用陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)營(yíng)利用單位（個(gè)人）調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確補(bǔ)償范圍對(duì)象、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及職責(zé)分工，確保補(bǔ)償工作平穩(wěn)有序落實(shí)到位，盡量減少相關(guān)從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)損失。

    二、補(bǔ)償原則

   （一）依法依規(guī)。嚴(yán)格遵照《決定》《省條例》《市條例》有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確補(bǔ)償條件、程序以及需提交材料，依法依規(guī)依程序開展補(bǔ)償工作。

   （二）屬地管理。落實(shí)屬地責(zé)任，各相關(guān)區(qū)人民政府是做好禁食陸生野生動(dòng)物處置補(bǔ)償工作的主體，市林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，相互配合，積極推進(jìn)補(bǔ)償工作。

   （三）合理補(bǔ)償。按規(guī)定確定補(bǔ)償范圍，合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法合理補(bǔ)償，盡量減少禁食措施給部分野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)營(yíng)利用單位（個(gè)人）造成的損失。優(yōu)先做好對(duì)貧困戶的補(bǔ)償。

    三、補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)

   （一）補(bǔ)償范圍。本辦法規(guī)定的補(bǔ)償范圍是指合法的，以食用為目的的人工繁育、人工飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)利用的禁止食用陸生野生動(dòng)物，因無法調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將上述陸生野生動(dòng)物交由有關(guān)部門處置或無害化處理的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)營(yíng)利用單位（個(gè)人）。

   （二）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在前期摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，參照省林業(yè)局的參考價(jià)格，結(jié)合地區(qū)差異和廣州實(shí)際，重點(diǎn)考慮陸生野生動(dòng)物的種類、數(shù)量，適當(dāng)兼顧養(yǎng)殖設(shè)施投入和模式等因素，制定不同種類陸生野生動(dòng)物的參考補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

    眼鏡蛇和尖吻蝮蛇（蛇蛋）：108元/斤；滑鼠蛇和王錦蛇（蛇蛋）：84元/斤；灰鼠蛇和烏梢蛇（蛇蛋）：60元/斤；赤鏈蛇（蛇蛋）：36元/斤；虎紋蛙（包括泰國(guó)虎紋蛙）：9.6元/斤；成體竹鼠：216元/只；成體海貍鼠：360元/只；成體豪豬：960元/只；成體藍(lán)孔雀：480元/只。其中：虎紋蛙（田雞），待國(guó)家政策確定后再作處置。

    其他未列入上述標(biāo)準(zhǔn)但需處置補(bǔ)償?shù)奈锓N及按只計(jì)算的動(dòng)物幼體，由各區(qū)結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

    在本辦法出臺(tái)前或施行后一個(gè)月內(nèi)，依規(guī)停業(yè)、完成動(dòng)物處置的，上浮10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    四、資金安排

    各區(qū)人民政府是本轄區(qū)以食用為目的陸生野生動(dòng)物處置及補(bǔ)償?shù)裙ぷ鞯呢?zé)任主體，按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則，補(bǔ)償資金由各區(qū)財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)，各區(qū)補(bǔ)償資金可從省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌安排。

    市財(cái)政通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對(duì)相關(guān)區(qū)給予一定補(bǔ)助，資金來源列入市林業(yè)園林局部門預(yù)算或省級(jí)涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌安排解決，按規(guī)定程序納入下一年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。在本辦法出臺(tái)后一個(gè)月內(nèi)平穩(wěn)有序完成動(dòng)物處置、8月31日前補(bǔ)償資金撥付到位的區(qū)，市財(cái)政將根據(jù)任務(wù)量、完成工作情況，結(jié)合各區(qū)財(cái)力實(shí)際，按各區(qū)補(bǔ)償總額分類分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

    第一類：從化區(qū)，市按50%獎(jiǎng)補(bǔ)；

    第二類：白云區(qū)、番禺區(qū)，市按40%獎(jiǎng)補(bǔ)；

    第三類：增城區(qū)、花都區(qū)、海珠區(qū)、南沙區(qū)，市按30%獎(jiǎng)補(bǔ)。

    市“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金應(yīng)用于各區(qū)生態(tài)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目范圍。

    五、補(bǔ)償程序

   （一）鎮(zhèn)街申報(bào)。在辦法出臺(tái)后，各相關(guān)區(qū)屬地鎮(zhèn)街組織現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)補(bǔ)償范圍禁止食用陸生野生動(dòng)物種類、數(shù)量，與相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)營(yíng)利用單位（個(gè)人）分別簽訂補(bǔ)償協(xié)議，將無法轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)的禁止食用陸生野生動(dòng)物移交有關(guān)部門處置或無害化處理，按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算相應(yīng)補(bǔ)償資金。7月20日前，以鎮(zhèn)街為單位報(bào)送區(qū)林業(yè)部門審核。報(bào)送材料包括：《禁食陸生野生動(dòng)物處置和補(bǔ)償協(xié)議書》《禁食陸生野生動(dòng)物處置登記表》，動(dòng)物無害化處理單位或市野生動(dòng)物救護(hù)中心的接收憑證、《鎮(zhèn)（街）陸生野生動(dòng)物處置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)匯總表》。

   （二）區(qū)級(jí)補(bǔ)償。各相關(guān)區(qū)林業(yè)部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)鎮(zhèn)街申報(bào)補(bǔ)償資金的資料進(jìn)行審核，對(duì)符合補(bǔ)償范圍的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人），核實(shí)相關(guān)動(dòng)物種類、數(shù)量、補(bǔ)償金額，匯總本區(qū)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。8月31日前，各相關(guān)區(qū)政府確保落實(shí)補(bǔ)償資金，由屬地鎮(zhèn)街撥付到相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）的銀行賬號(hào)。

   （三）市級(jí)補(bǔ)助。市林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)平穩(wěn)有序完成動(dòng)物處置補(bǔ)償工作、8月31日前補(bǔ)償資金撥付到位的區(qū)，由市林業(yè)部門按程序?qū)⑹小耙元?jiǎng)代補(bǔ)”資金列入下一年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，由市財(cái)政部門按規(guī)定下達(dá)資金至各區(qū)。

    六、保障措施

   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)區(qū)政府要高度重視禁食陸生野生動(dòng)物的處置補(bǔ)償工作，落實(shí)主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范使用補(bǔ)償資金，高效推進(jìn)處置補(bǔ)償工作。區(qū)林業(yè)、財(cái)政部門要發(fā)揮牽頭部門作用，屬地鎮(zhèn)街要落實(shí)處置補(bǔ)償具體責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決補(bǔ)償工作中存在問題，幫助養(yǎng)殖戶解決實(shí)際困難，確保補(bǔ)償工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

   （二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各相關(guān)區(qū)政府及市相關(guān)部門要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合。市林業(yè)園林局負(fù)責(zé)提供政策咨詢和指導(dǎo)，會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局督促指導(dǎo)各相關(guān)區(qū)開展動(dòng)物處置補(bǔ)償工作。

   （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各區(qū)要組織力量深入養(yǎng)殖場(chǎng)走訪，大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物和革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)對(duì)保障人民群眾生命健康安全的重大意義，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）調(diào)整發(fā)展方向，主動(dòng)做好處置補(bǔ)償工作政策解讀，排查化解矛盾糾紛，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，爭(zhēng)取養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）理解和支持，處置工作中的重大情況要及時(shí)上報(bào)。

    七、本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年12月31日。