“東北黑土地是世界四大黑土區(qū)之一，以土壤有機(jī)質(zhì)含量高而著稱。但自20世紀(jì)50年代大規(guī)模開墾以來，東北黑土區(qū)逐漸由林草自然生態(tài)系統(tǒng)演變?yōu)槿斯まr(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，‘生態(tài)功能區(qū)’逐漸變成了‘生態(tài)脆弱區(qū)’，影響東北地區(qū)農(nóng)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！比珖舜蟠怼⒅袊w鶴有限公司董事長冷友斌表示，他今年提交的是關(guān)于東北黑土地耕地保護(hù)和增強(qiáng)對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖行業(yè)支持的建議。
目前黑土區(qū)耕地存在開墾后期土壤有機(jī)質(zhì)含量降低導(dǎo)致耕地地力下降和黑土地環(huán)境質(zhì)量存在著潛在被污染風(fēng)險(xiǎn)的問題。如何能更好地保護(hù)黑土地，又能不斷地提高黑土地的質(zhì)量，是亟待解決的重大問題。
因此，冷友斌建議：一是加強(qiáng)黑土地保護(hù)的研究工作，建立科學(xué)合理的輪作和土壤耕作制度，在東北黑土區(qū)根據(jù)氣候特點(diǎn)和種植業(yè)布局，建立合理輪作制度；二是強(qiáng)化黑土地保護(hù)工作的可持續(xù)性，落實(shí)科技-管理-生產(chǎn)三位一體，實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)的原創(chuàng)性、系統(tǒng)性和應(yīng)用性；三是鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、全面推進(jìn)機(jī)械化、配套相應(yīng)的補(bǔ)貼政策；四是加強(qiáng)宣傳力度和科技培訓(xùn)強(qiáng)度，提高黑土地保護(hù)意識。
兩會(huì)期間，冷友斌還提出，希望增強(qiáng)對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖行業(yè)支持。他指出，近年來，我國奶業(yè)格局正加緊規(guī)?；⒓s化進(jìn)程，逐步提高規(guī)模牧場的飼養(yǎng)條件、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)水平。但是在規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖的進(jìn)程中，高污染、高成本以及產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等方面均制約規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
冷友斌認(rèn)為，目前規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖行業(yè)存在規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖糞污產(chǎn)量大，消納糞污土地少；“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)環(huán)?！毕嘟Y(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)模式較少；奶牛養(yǎng)殖飼草成本偏高等問題。
針對上述問題，冷友斌提出了6條建議：一是增強(qiáng)對規(guī)模和集約化奶牛養(yǎng)殖行業(yè)的土地資源支持。建議國家出臺優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵(lì)適養(yǎng)區(qū)政府提供更多規(guī)模和集約化奶牛養(yǎng)殖用地；二是增強(qiáng)對“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)環(huán)保”相結(jié)合的綜合產(chǎn)業(yè)模式推廣力度。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)模范效用，復(fù)制先進(jìn)成熟糞污處理經(jīng)驗(yàn)；三是國家在大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)過程中，考慮強(qiáng)調(diào)優(yōu)先原則、成本最低原則和就地就近施用原則；四是增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植，消納有機(jī)廢棄物，打造具有地域特色的有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌；五是國家對規(guī)?；B(yǎng)殖場的屬地周邊配套一定規(guī)模的苜蓿種植基地并保證飼草料種植地的長期穩(wěn)定性，積極扶持牧草種植的快速發(fā)展，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定規(guī)模化牧場對干草的持續(xù)供應(yīng)需求；六是對發(fā)展規(guī)模化、集約化、專業(yè)化養(yǎng)殖行業(yè)給予技術(shù)、財(cái)政、融資方面的優(yōu)惠政策；同時(shí)對于環(huán)保達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖行業(yè)企業(yè)推行排污費(fèi)減免政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)壓力。
