各市、州、直管市、神農架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局:

    為貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)定生豬生產保障市場供應的工作部署，進一步做好我?。ê笔。峦┥i養(yǎng)殖建設項目環(huán)境影響評價服務，推動生豬養(yǎng)殖項目盡快落地，現(xiàn)將生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳《關于進一步做好當前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評管理相關工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕872號)轉發(fā)給你們，并結合我省實際，提出如下具體要求，請一并貫徹落實。

    一、積極開展生豬養(yǎng)殖項目環(huán)評告知承諾制試點

    2021年12月31日前，在全省范圍內對年出欄量5000頭及以上的生豬養(yǎng)殖項目試點環(huán)評告知承諾制。

    生態(tài)環(huán)境部門網(wǎng)上受理建設單位提交的告知承諾制項目環(huán)境影響評價文件報批申請函(格式見附件，供參考)、環(huán)境影響報告書文本、公眾參與說明等申請材料并依法完成相關公示后，可不經(jīng)評估、審查直接做出審批決定，并及時進行審批信息網(wǎng)上公告，切實保障公眾環(huán)境權益。各地可參照附件內容，結合本地實際情況制定告知承諾函的格式和要求。已開展環(huán)評告知承諾制的地方，可依地方原有規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

    各地生豬養(yǎng)殖企業(yè)自主選擇是否參與環(huán)評承諾告知制試點。不參與試點的企業(yè)，相關項目的環(huán)評審批按現(xiàn)行要求執(zhí)行。

    對年出欄量生豬 5000 頭以下且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的，按《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(部令第 41 號)執(zhí)行。

    二、切實做好項目環(huán)評服務和指導

    進一步提高服務意識。各級生態(tài)環(huán)境部門應加大政策宣傳力度，提前介入，指導生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)填寫告知承諾函，并依法規(guī)范編制環(huán)境影響報告書。同時，做好環(huán)評與排污許可、主要污染物排放總量管理的銜接工作。

    進一步優(yōu)化環(huán)評審批。法律法規(guī)規(guī)定之外的函件一律不作為環(huán)評審批前置條件;對符合規(guī)劃環(huán)評要求的生豬養(yǎng)殖項目，依法簡化項目環(huán)評;在滿足法定公示要求的前提下，盡可能壓縮生豬養(yǎng)殖項目環(huán)評審批時限。

    進一步做好指導。各級生態(tài)環(huán)境部門要在門戶網(wǎng)站的醒目位置公開環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案鏈接，保障咨詢電話暢通，為年出欄量生豬 5000頭以下且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖企業(yè)做好在線填報環(huán)境影響登記表、辦理備案手續(xù)的技術指導和服務保障工作。

    當前，正是我省抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的關鍵時期，全省各級環(huán)評審批部門要嚴格落實國家和省里關于疫情防控相關政策要求，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦公的優(yōu)勢，拓展環(huán)評審查渠道，暢通環(huán)評審批，減少辦事跑動，減少人員聚集，進一步降低病毒傳播風險，助力疫情防控工作。

    三、切實強化生豬養(yǎng)殖項目事中事后監(jiān)管

    落實主體責任。生豬養(yǎng)殖企業(yè)應嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)等相關要求，科學選址和確定養(yǎng)殖規(guī)模，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護措施，避免造成環(huán)境污染。

    強化事中事后監(jiān)管。生豬養(yǎng)殖項目環(huán)評審批和備案完成后，生態(tài)環(huán)境部門應將其納入“雙隨機、一公開”環(huán)境執(zhí)法范圍，加強對生豬養(yǎng)殖項目環(huán)保措施落實情況、環(huán)評執(zhí)行情況、承諾履行情況等方面的執(zhí)法檢查。對虛假承諾或不落實承諾內容的，依法進行查處。對不符合環(huán)境影響登記表備案管理要求的生豬養(yǎng)殖項目，生態(tài)環(huán)境部門應認定生豬養(yǎng)殖企業(yè)已取得的備案無效，并向社會公布，依法依規(guī)予以處理。

    加強對告知承諾制環(huán)評文件質量的復核。對存在重大漏項或弄虛作假的，依法依規(guī)撤銷批復文件，并按照《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境影響評價報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》等相關規(guī)定，對有關單位及人員依法予以處罰并實施信用懲戒。