為深入推進生態(tài)立市戰(zhàn)略，有效解決湖庫（海產(chǎn)品庫）養(yǎng)殖污染問題，促進全市生態(tài)保護和綠色發(fā)展，根據(jù)《水污染防治法》《漁業(yè)法》《湖北省湖泊保護條例》等法律法規(guī)及《省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳關(guān)于整治湖庫（海產(chǎn)品庫）養(yǎng)殖行為的通知》《中共荊門市委、荊門市人民政府關(guān)于堅持生態(tài)立市建設(shè)生態(tài)荊門的決定》等文件精神，結(jié)合實際，制定本方案。
　　
一、目標任務(wù) 通過規(guī)范整治，實現(xiàn)全市水域無珍珠養(yǎng)殖、湖庫（海產(chǎn)品庫）無圍欄圍網(wǎng)（網(wǎng)箱）、水庫（海產(chǎn)品庫）無投肥投餌養(yǎng)殖的“三無”目標。2016年12月底前，全市拆圍達30%以上；2017年12月底，全面完成拆除工作，全市湖庫（海產(chǎn)品庫）水質(zhì)明顯改善，飲用水源區(qū)湖庫（海產(chǎn)品庫）水質(zhì)達Ⅲ類標準以上；到2020年，所全市湖庫（海產(chǎn)品庫）水質(zhì)全部達標。

二、實施步驟
（一）宣傳引導(dǎo)。從2016年12月起，各地通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳規(guī)范整治湖庫（海產(chǎn)品庫）養(yǎng)殖的政策法規(guī)和重要意義，積極爭取社會各界、承包養(yǎng)殖戶理解支持，鼓勵引導(dǎo)廣大群眾參與監(jiān)督，切實營造規(guī)范湖庫（海產(chǎn)品庫）養(yǎng)殖的良好氛圍。

（二）限期拆除。2016年12月至2017年6月，全面啟動拆圍工作，圍欄圍網(wǎng)（網(wǎng)箱）養(yǎng)殖面積較小的湖庫（海產(chǎn)品庫），2016年12月底前必須一次性拆清；圍欄圍網(wǎng)（網(wǎng)箱）養(yǎng)殖面積較大的湖庫（海產(chǎn)品庫），2016年12月底前必須全部簽訂拆圍協(xié)議并拆除30%以上，2017年底前全部拆除。

（三）綜合整治。2017年6月至8月，開展聯(lián)合整治，重點整治珍珠養(yǎng)殖和投肥養(yǎng)殖行為，嚴格控制在湖庫（海產(chǎn)品庫）集水區(qū)新增污染物排放設(shè)施。對外租讓的公共水域水面漁業(yè)養(yǎng)殖權(quán)和捕撈權(quán)，2017年6月底前必須全部收回，并注銷《水域灘涂養(yǎng)殖證》；對不按規(guī)定時間拆除的，由公安、環(huán)保、水務(wù)、海產(chǎn)等單位聯(lián)合執(zhí)法，予以強制拆除。

（四）巡查檢查。2017年9月至11月，對湖庫（海產(chǎn)品庫）進行全面巡查，防止發(fā)生反彈。對已經(jīng)治理仍進行珍珠養(yǎng)殖、圍欄圍
（網(wǎng)箱）養(yǎng)殖的依法予以處罰。

（五）總結(jié)驗收。2017年11月至12月，對圍欄圍網(wǎng)（網(wǎng)箱）養(yǎng)殖、珍珠養(yǎng)殖設(shè)施拆除情況進行檢查，并將整治結(jié)果報省農(nóng)業(yè)廳。

三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，對口聯(lián)系此項工作的副秘書長及市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局主要負責人為副組長，市環(huán)保局、市公安局、市民政局、市財政局、市海產(chǎn)局相關(guān)負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，市海產(chǎn)局主要負責人兼任辦公室主任，并從相關(guān)單位抽調(diào)工作人員組建專班。各地要相應(yīng)成立拆圍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對拆圍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速制定具體方案并組織實施，確保按期完成拆圍工作任務(wù)。

（二）強化協(xié)作配合。各縣（市、區(qū)）人民政府作為湖庫（海產(chǎn)品庫）拆圍等綜合整治工作的責任主體，要做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，妥善安置漁民，確保社會和諧穩(wěn)定；督促湖庫（海產(chǎn)品庫）產(chǎn)權(quán)單位做好拆圍等綜合整治工作。海產(chǎn)部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)拆圍工作,指導(dǎo)全市海產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）擬定拆圍工作方案，督辦各責任單位按要求完成拆圍工作任務(wù)。水務(wù)部門負責解除湖庫（海產(chǎn)品庫）養(yǎng)殖承包合同，收回水域水面養(yǎng)殖權(quán)；加強湖庫（海產(chǎn)品庫）水資源保護監(jiān)管工作。環(huán)保部門負責對轄區(qū)重點湖庫（海產(chǎn)品庫）水質(zhì)進行檢測，每年檢測不少于2次，并及時向當?shù)厝嗣裾▓笏|(zhì)檢測結(jié)果；依法對湖泊、水庫（海產(chǎn)品庫）投肥（糞）、投餌養(yǎng)殖污染水體行為進行查處。民政部門負責做好拆圍后漁民的社會救助工作。財政部門負責落實湖庫（海產(chǎn)品庫）拆圍經(jīng)費和日常監(jiān)管工作經(jīng)費，加大湖庫（海產(chǎn)品庫）保護項目扶持力度。公安部門負責維護拆圍工作秩序，處理拆圍工作中的突發(fā)事件，做好漁民戶籍認定工作，配合做好相關(guān)執(zhí)法工作。

（三）加大監(jiān)督查處力度。各地要加大監(jiān)管力度，對非法養(yǎng)殖、捕撈行為，要從嚴從重處罰。鼓勵公眾積極參與湖庫（海產(chǎn)品庫）生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時舉報。各地要在湖庫（海產(chǎn)品庫）設(shè)立投訴舉報公示牌，建立舉報受理、轉(zhuǎn)辦（移送）、查處、回復(fù)等相關(guān)工作制度，確保舉報案件得到依法、及時、有效處理。對拆圍等湖庫（海產(chǎn)品庫）綜合整治工作未達標的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》嚴肅追責問責