日前，事關(guān)八億農(nóng)民切身利益的中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》發(fā)布。文件重點扶持哪些領(lǐng)域？今年應(yīng)該種啥養(yǎng)啥？發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)致富快？用地政策會出新規(guī)定嗎？農(nóng)業(yè)發(fā)展誰來投資？……經(jīng)濟日報收集了各地網(wǎng)友的18個問題，并予以解答?？靵砜纯?，你的疑惑，這里有嗎？

　　一、今年種啥、養(yǎng)啥才好賣？

　　日前，關(guān)系億萬農(nóng)民福祉的中央一號文件正式發(fā)布。文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，提出了優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。對于不少農(nóng)民來說，最關(guān)心的莫過于，文件扶持哪些種養(yǎng)領(lǐng)域，今年應(yīng)該種啥養(yǎng)啥。

　　1、黑龍江網(wǎng)友問：去年國家取消了玉米臨儲政策，東北玉米價格下降了，今年繼續(xù)種玉米還有效益嗎？

　　答：種什么是農(nóng)民關(guān)心的熱點。目前，玉米階段性供大于求。中央一號文件提出，要繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米。農(nóng)業(yè)部計劃在去年減少3000萬畝籽粒玉米的基礎(chǔ)上，今年再調(diào)減1000萬畝，并開展糧改飼、糧改豆補貼試點。東北的主要糧食作物是水稻和玉米，還有一定面積的大豆和小麥。對于水田來說，可以種植寒地水稻，來加工優(yōu)質(zhì)稻米；旱地則可以減少一定面積的籽粒玉米，多種些食用大豆、薯類、雜糧雜豆等特色作物。

　　關(guān)于今年的玉米價格，文件已明確，堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現(xiàn)賣糧難。多渠道拓展消費需求，加快消化玉米等庫存。鑒于籽粒玉米的價格已市場化，而優(yōu)質(zhì)飼料相對緊缺，東北很多地方可以改籽粒玉米為種青貯玉米。當然，也要避免一窩蜂而上。

　　2、湖南網(wǎng)友問：我經(jīng)營著一家40多頭的養(yǎng)豬場，去年養(yǎng)豬效益不錯。但因為靠近洞庭湖區(qū)域，是國家調(diào)整的重點地區(qū)，請問今年我該何去何從。

　　答：去年以來，國家優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局，調(diào)減轉(zhuǎn)移1600萬頭生豬。很多臨湖、臨江的養(yǎng)豬場都被搬遷或關(guān)閉。為減少對環(huán)境的污染，沿江、沿湖地區(qū)大規(guī)模拆除過密的網(wǎng)箱網(wǎng)圍，發(fā)展環(huán)境友好型的水產(chǎn)養(yǎng)殖。今年一號文件提出，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，優(yōu)化南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖區(qū)域布局，引導(dǎo)產(chǎn)能向環(huán)境容量大的地區(qū)和玉米主產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　從以上來看，如果您的養(yǎng)殖場在洞庭湖區(qū)，并且排放對水體有影響的話，會被納入調(diào)整范圍。鑒于養(yǎng)豬的效益不錯，建議可搬到遠離水體的區(qū)域，同時采用新型豬舍，提高糞污處理能力。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；且粋€方向?？梢栽诳刂莆廴镜幕A(chǔ)上，增加養(yǎng)殖規(guī)模，既可以實現(xiàn)規(guī)模效益，也可以享受國家補貼。

　　3、山西網(wǎng)友問：我們鄉(xiāng)山多坡廣，地塊不平整，想種小麥但機器進不了地。有啥效益不錯的特色產(chǎn)業(yè)能發(fā)展？

　　答：在諸多特色產(chǎn)業(yè)中，可以考慮適當發(fā)展雜糧。雜糧普遍具有抗旱、節(jié)水性能，省水省肥，投入成本相對較低，經(jīng)濟效益比較高。據(jù)測算，在土地貧瘠、干旱少雨的條件下，種植同樣面積的雜糧比種植小麥、玉米投入少50%，收入高24%。此外，雜糧食品低熱量、低脂肪、富含維生素，近年來很受消費者歡迎。

　　一號文件明確，實施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進雜糧雜豆、蔬菜瓜果、茶葉蠶桑、花卉苗木、食用菌、中藥材和特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)提檔升級，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。以上特色領(lǐng)域都可以根據(jù)實際情況來發(fā)展?？紤]到，您所在的地方山多坡廣、晝夜溫差大的實際，加之山西的雜糧品牌已有一定知名度且易于加工轉(zhuǎn)化，可以選擇適當發(fā)展雜糧。

　　二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更綠色，有哪些關(guān)系到你？

　　今年一號文件提出推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。由此，不少企業(yè)的發(fā)展方式將會有所改變，有些地區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)模式將會受到影響，新的商機也會因此出現(xiàn)。在這其中，有哪些問題需要弄清楚呢？

　　4、網(wǎng)友問：我經(jīng)營著一家中小型的養(yǎng)殖廠，最近幾年政府對養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)保要求逐漸增高，糞便處理是最大的問題。目前國內(nèi)畜禽糞污處理方式有好多種，請問哪一種是成效較好，成本又比較低的？

　　答：隨著我國養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖污染問題成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。為更好解決這一難題，今年一號文件提出大力推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式，加快畜禽糞便集中處理，推動規(guī)?；笮驼託饨】蛋l(fā)展。

　　目前，畜禽糞污處理與資源化利用主要有三種模式，即能源化利用、肥料化利用和工業(yè)化處理，其中能源化利用和肥料化利用是主要方向。工業(yè)化處理由于基本建設(shè)成本和運行成本較高，大多企業(yè)很難承受，國內(nèi)僅極少部分企業(yè)采用，不適宜您嘗試。肥料化利用是目前主要推行的資源化利用方式，但受種養(yǎng)脫節(jié)等多重因素制約，還田利用通道未完全打通。能源化利用是今后重要的發(fā)展方向，潛力較大，但專業(yè)化生產(chǎn)起步晚，產(chǎn)品市場推廣制約因素多，沼渣沼液得不到合理利用，也容易導(dǎo)致污染。從綜合因素來看，基于您的養(yǎng)殖小規(guī)模特點，能源化利用和肥料化利用相結(jié)合，是解決畜禽養(yǎng)殖污染問題的比較好的選擇。

　　5、湖南網(wǎng)友問：我家的耕地在長沙重金屬污染區(qū)，去年被劃定為休耕范圍，請問今年休耕補助會不會有什么變化？

　　答：著眼于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突出矛盾和國內(nèi)外糧食市場供求變化，去年以來，我國在部分地區(qū)探索實行耕地輪作休耕制度試點。試點地區(qū)包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等地推廣輪作500萬畝，在河北省黑龍港地下水漏斗區(qū)季節(jié)性休耕100萬畝，在湖南省長株潭重金屬污染區(qū)連年休耕10萬畝，在西南石漠化區(qū)連年休耕4萬畝，在西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)（甘肅?。┻B年休耕2萬畝。

　　今年一號文件提出推進耕地輪作休耕制度試點，合理設(shè)定補助標準。根據(jù)出臺的相關(guān)政策，休耕補助標準與原有的種植收益相當，不影響農(nóng)民收入。湖南省長株潭重金屬污染區(qū)全年休耕試點每年每畝補助1300元（含治理費用）。中央財政將補助資金分配到省，由省里按照試點任務(wù)統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實物補助的方式，落實到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

　　6、網(wǎng)友問：最近幾年滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉工程推廣得不錯，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。我思量著節(jié)水灌溉設(shè)備市場效益將來應(yīng)該不錯，想將企業(yè)往這個方向發(fā)展，不知道可不可行？

　　答：大規(guī)模高效節(jié)水灌溉項目的實施，能大力促進節(jié)約用水，帶動節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)水利部測算，高效節(jié)水灌溉項目區(qū)農(nóng)田灌溉用水有效利用系數(shù)達到0.8以上，與傳統(tǒng)地面灌相比可節(jié)水20%-50%。目前，全國已有2000多家節(jié)水灌溉設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，形成年產(chǎn)3000多萬畝節(jié)水灌溉設(shè)備和材料能力，顯著提高勞動生產(chǎn)效率，促進技術(shù)集成和促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　今年一號文件提出要把農(nóng)業(yè)節(jié)水作為方向性、戰(zhàn)略性大事來抓，加快完善國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系。大力實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動，集中建成一批高效節(jié)水灌溉工程?？梢哉f，高效節(jié)水灌溉未來將是政府著力狠抓的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)重點之一。

　　三、窮鄉(xiāng)僻壤發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)致富快？

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