自2002年10月，鐵路新村市場(chǎng)搬遷入駐綠色市場(chǎng)以來(lái)，已過(guò)去14個(gè)年頭。盡管綠色市場(chǎng)在甘肅乃至整個(gè)西北水產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)占據(jù)重要地位，但因基礎(chǔ)設(shè)施落后，消防隱患較多，已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的“問(wèn)題市場(chǎng)”。

　　2016年3月31日，城關(guān)區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于關(guān)閉綠色市場(chǎng)的通告》，決定對(duì)綠色市場(chǎng)進(jìn)行提升改造，改造后，綠色市場(chǎng)的功能將“變身”為一處綜合性水產(chǎn)、肉菜市場(chǎng)。

　　以此次綠色市場(chǎng)改造為契機(jī)，蘭州市海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售行業(yè)將如何獲得新生，值得期待……

　　1、“為提升城市形象，優(yōu)化市場(chǎng)功能，消除火災(zāi)隱患，綠色市場(chǎng)提升改造工程勢(shì)在必行。”

　　作為蘭州市最大的海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售、批發(fā)市場(chǎng)，自2002年10月鐵路新村市場(chǎng)搬遷入駐以來(lái)，綠色市場(chǎng)經(jīng)過(guò)14年的發(fā)展，已成為日銷(xiāo)售額1000萬(wàn)元，年銷(xiāo)售額達(dá)40億元，輻射青海、西藏、新疆、寧夏以及甘肅省省內(nèi)所有縣區(qū)的大型水產(chǎn)市場(chǎng)，在蘭州市的輻射率更是高達(dá)95%。

　　但14年風(fēng)風(fēng)雨雨，綠色市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施漸漸落后，消防隱患與日俱增。近年來(lái)，綠色市場(chǎng)因臟、亂、差等問(wèn)題，為市民所詬病。

　　2016年3月31日，城關(guān)區(qū)政府正式發(fā)布通告，要求自2016年4月30日起，對(duì)綠色市場(chǎng)實(shí)施關(guān)閉，要求主辦方停止新的經(jīng)營(yíng)戶(hù)入駐，與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶(hù)解除租賃合同及其債權(quán)債務(wù)。同時(shí)，要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)做好搬遷準(zhǔn)備，可根據(jù)蘭州市市場(chǎng)布局及自身需求，自行選擇市場(chǎng)進(jìn)行搬遷。

　　5月11日下午2時(shí)許，蘭州晨報(bào)記者來(lái)到了位于南環(huán)路牟家莊附近的綠色市場(chǎng)。

　　綠色市場(chǎng)主要分為兩個(gè)片區(qū)，西側(cè)片區(qū)主要以干貨、蔬菜、肉類(lèi)等為主，東側(cè)市場(chǎng)片區(qū)則以河鮮、海鮮等水產(chǎn)類(lèi)產(chǎn)品為主。

　　當(dāng)記者走向水產(chǎn)銷(xiāo)售區(qū)時(shí)，一股魚(yú)腥味撲面而來(lái)，一家臨街的水產(chǎn)商鋪的店主正利用水管沖洗魚(yú)缸、水盆，污水逐漸漫出水缸，直接流向地面。隨著記者深入水產(chǎn)銷(xiāo)售區(qū)，通道中央雖然修建有一條寬約20厘米、深約30厘米的排水渠，但兩側(cè)的商戶(hù)并未將排水管直接與排水渠相連，而是隨意扔在店門(mén)前，任由污水流淌，盡管部分污水可以流入排水渠，但更多污水則順著道磚間的縫隙，四處橫流。

　　同時(shí)，在火災(zāi)隱患方面，根據(jù)蘭州市消防部門(mén)提供的調(diào)查報(bào)告，綠色市場(chǎng)的火災(zāi)隱患主要包括：防火間距不足，建筑面耐火等級(jí)低，集中聚集且部分建筑之間的防火間距不足6米，部分區(qū)域甚至無(wú)防火間距；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)消防安全基礎(chǔ)薄弱，消防管理組織松散、管理人員混亂，疏散樓梯設(shè)置不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；市場(chǎng)人員流動(dòng)大，氧氣罐、電氣設(shè)備、電暖器等易燃、易爆物大量使用，經(jīng)營(yíng)戶(hù)長(zhǎng)期帶險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)，一旦失火極易形成大面積火災(zāi)。

　　“為提升城市形象，優(yōu)化市場(chǎng)功能，消除火災(zāi)隱患，綠色市場(chǎng)提升改造工程勢(shì)在必行?！背顷P(guān)區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，其實(shí)2015年，城關(guān)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議就決定，鑒于綠色市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、消防隱患較多等因素，將對(duì)綠色市場(chǎng)實(shí)施提升改造。同時(shí)，根據(jù)治理地質(zhì)災(zāi)害隱患的實(shí)際，此次改造需按地上建筑不超過(guò)三層，地下不進(jìn)行改造的原則進(jìn)行。會(huì)議還決定，必須盡快完成經(jīng)營(yíng)戶(hù)停業(yè)，以及原有商鋪拆除等工作，在進(jìn)行改造后，綠色市場(chǎng)的功能將定位為綜合性肉菜市場(chǎng)。

　　2、“關(guān)閉綠色市場(chǎng)，我們?cè)撊ツ睦锝?jīng)營(yíng)？提升改造后，我們還能否回來(lái)繼續(xù)從事水產(chǎn)銷(xiāo)售？”

　　城關(guān)區(qū)政府的通告一經(jīng)發(fā)布，立即引起綠色市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一致反對(duì)，尤其是200余家銷(xiāo)售海鮮水產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，更是由于海鮮產(chǎn)品的保鮮要求，難以接受搬遷的現(xiàn)實(shí)。

　　5月11日下午，綠色市場(chǎng)內(nèi)依舊是一片繁忙的景象，但表面的平靜下其實(shí)是不少經(jīng)營(yíng)戶(hù)的焦慮。

　　“10年前，我便來(lái)到綠色市場(chǎng)做海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售生意。”川江水產(chǎn)店的老板陳實(shí)子告訴記者，10年來(lái)，水產(chǎn)銷(xiāo)售、批發(fā)生意每況愈下，現(xiàn)在大部分業(yè)務(wù)都依靠一些慕名而來(lái)的市民以及來(lái)自酒店、餐廳的老顧客，一旦搬家，客源就會(huì)大量流失，一切都需要從頭開(kāi)始。

　　“關(guān)閉綠色市場(chǎng)，我們?cè)撊ツ睦锝?jīng)營(yíng)？提升改造后，我們還能否回來(lái)繼續(xù)從事水產(chǎn)銷(xiāo)售？”長(zhǎng)江水產(chǎn)店的老板寧文建提出了自己的疑問(wèn)。寧文建表示，如果政府在改造前，能保證綠色市場(chǎng)在改造提升后，原綠色市場(chǎng)水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)能進(jìn)駐新市場(chǎng)，并給予一定的搬遷安置補(bǔ)償，他們?cè)敢馀浜险母脑旃ぷ鳌?br>
　　采訪中，諸多水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)均表示，目前經(jīng)營(yíng)者們所使用的店鋪，是2010年，由經(jīng)營(yíng)者集資修建的，因此還需要政府給予一定的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，以及停業(yè)損失。

　　那么，經(jīng)營(yíng)者所提出的各類(lèi)補(bǔ)償是否合理呢？

　　對(duì)此，城關(guān)區(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，綠色市場(chǎng)的控股方為蘭州綠興實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。2010年，為了方便市場(chǎng)管理，由政府將市場(chǎng)租賃給邱某，租期五年，截至2015年12月31日到期，由邱某負(fù)責(zé)向商戶(hù)出租鋪面，并接管市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　2015年之后，蘭州綠興實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司與邱某按月簽訂租賃合同，為了加快綠色市場(chǎng)提升改造的腳步，合同簽訂至4月30日之后，再未繼續(xù)續(xù)簽。

　　所以，綠色市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)并不是鋪面的所有權(quán)人，他們只是租賃人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，租賃人沒(méi)有資格和權(quán)利要求租賃方提供搬遷費(fèi)、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)償。

　　5月17日，蘭州晨報(bào)記者在城關(guān)區(qū)政府了解到，根據(jù)最新的綠色市場(chǎng)改造規(guī)劃，此次改造只是對(duì)綠色市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和整體形象進(jìn)行提升，改造后的綠色市場(chǎng)雖為綜合性肉菜市場(chǎng)，但仍包括水產(chǎn)銷(xiāo)售、批發(fā)區(qū)域。

　　商戶(hù)可選擇城關(guān)區(qū)政府指定的鼓樓巷菜市場(chǎng)，或蘭州龍呈華泰農(nóng)副產(chǎn)品交易中心進(jìn)行搬遷過(guò)渡，在綠色市場(chǎng)改造完成后，愿意回原址經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)，仍然可以回到改造后的綠色市場(chǎng)內(nèi)，從事水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3、“提升改造綠色市場(chǎng)的決定毋庸置疑，但需考慮市民需求，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)新的海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)。”

　　“雖然綠色市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生越來(lái)越差，但作為蘭州市唯一的大型海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售、批發(fā)市場(chǎng)，綠色市場(chǎng)在多年的發(fā)展中，早已被市民所認(rèn)可?！鼻皝?lái)購(gòu)買(mǎi)海鮮的胡先生對(duì)記者說(shuō)。

　　“蘭州市也沒(méi)有其他市場(chǎng)能買(mǎi)到新鮮海鮮水產(chǎn)。”家住蘭州交通大學(xué)家屬院的鄭女士，特意乘車(chē)從安寧區(qū)來(lái)到綠色市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)海鮮。鄭女士稱(chēng)，在安寧區(qū)一些綜合市場(chǎng)雖然也能買(mǎi)到海鮮，但往往都是冷凍的，而且給市民的可選擇性也較少。

　　由此不難看出，綠色市場(chǎng)的確滿(mǎn)足了市民對(duì)海鮮的需求。那么，當(dāng)綠色市場(chǎng)拆遷，提升改造為綜合性肉菜市場(chǎng)后，市民們?cè)撊ツ睦镔?gòu)買(mǎi)稱(chēng)心如意的海鮮水產(chǎn)品呢？

　　5月13日，蘭州晨報(bào)記者在城關(guān)區(qū)商務(wù)局了解到，截至5月5日，綠色市場(chǎng)已有240家商戶(hù)與對(duì)面的龍呈華泰農(nóng)副產(chǎn)品交易中心簽訂了租賃協(xié)議，其中70戶(hù)已完成搬遷。同時(shí)，經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的協(xié)調(diào)，蘭州龍呈華泰農(nóng)副產(chǎn)品交易中心也推出了優(yōu)惠政策，新入駐的商戶(hù)可享受“交五免三”的優(yōu)惠，也就是入駐商戶(hù)只需付兩年房租，即可使用商鋪五年的時(shí)間，在免費(fèi)的三年期間，商戶(hù)只需承擔(dān)一定的利息。

　　但記者在對(duì)龍呈華泰農(nóng)副產(chǎn)品交易中心的踏訪中發(fā)現(xiàn)，只有少量的水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)入駐，綠色市場(chǎng)200余家水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，絕大多數(shù)仍然不愿入駐龍呈華泰農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。

　　采訪中記者了解到，綠色市場(chǎng)大部分水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)仍在觀望當(dāng)中，客源流失、新市場(chǎng)未來(lái)的客流量以及租賃費(fèi)用的高低，才是商戶(hù)們最為關(guān)心之處。

　　“隨著城市的發(fā)展，蘭州市一些面積狹小、布局混亂、管理滯后的市場(chǎng)問(wèn)題日益突出，搬遷、整合成為必然的出路?！睋?jù)介紹，在蘭州市八大市場(chǎng)“出城入園”的項(xiàng)目中，綠色市場(chǎng)即為八大市場(chǎng)需要搬遷的市場(chǎng)之一。如此一來(lái)，海鮮水產(chǎn)商品的保鮮要求，便成為綠色市場(chǎng)搬向市區(qū)外的最大障礙。

　　“提升改造綠色市場(chǎng)的決定毋庸置疑，但需考慮市民需求，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)新的海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)?！碧m州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院一位工程師指出，在建設(shè)南環(huán)路之初，蘭州市政府就曾將綠色市場(chǎng)的提升列入改造項(xiàng)目。但由于種種原因，搬遷改造之事一直未能順利實(shí)施。近兩三年來(lái)，隨著市場(chǎng)搬遷改造聲音的沉寂，市場(chǎng)內(nèi)大多數(shù)商戶(hù)逐漸開(kāi)始加大投入。

　　據(jù)其講，目前，蘭州市大型海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售、批發(fā)市場(chǎng)僅有綠色市場(chǎng)一處。無(wú)論是搬遷還是原址提升改造，都要考慮蘭州市民對(duì)海鮮水產(chǎn)品的需求，選取合適的市場(chǎng)，或原址建設(shè)新的海鮮水產(chǎn)市場(chǎng)。

　　對(duì)此，蘭州市市情與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究專(zhuān)家牛錚超指出，無(wú)論怎樣實(shí)施綠色市場(chǎng)改造工程，都應(yīng)當(dāng)符合蘭州市的市情發(fā)展，遵循城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

　　牛錚超表示，當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓越來(lái)越追求生活的便捷性。因此，蘭州市需要一個(gè)完善、有序、合理的海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)。既然如今的綠色市場(chǎng)的整體形象已不符合城市發(fā)展，那么綜合市民需求，原址提升改造，建設(shè)嶄新的海鮮水產(chǎn)銷(xiāo)售、批發(fā)市場(chǎng)或許是目前的最佳選擇。而且，政府職能部門(mén)在針對(duì)市場(chǎng)的前期規(guī)劃、建設(shè)、改造過(guò)程中，要充分調(diào)研，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律、市民生活需求，科學(xué)綜合規(guī)劃。同時(shí)，在規(guī)劃決策過(guò)程中，要更加客觀透明。以綠色市場(chǎng)改造為例，此次改造規(guī)模有多大，周期多長(zhǎng)，改造后發(fā)展定位有沒(méi)有明確，這些都需要向現(xiàn)有市場(chǎng)商戶(hù)、市民解釋清楚，讓人們理解改造的必要性，打消心底的顧慮。畢竟，面向甘肅、輻射整個(gè)西北的綠色市場(chǎng)關(guān)乎到很多人的菜籃子，它的改造牽一發(fā)而動(dòng)全局，容不得一點(diǎn)馬虎。