( 農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 劉景景;中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院信息所 沈辰;農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心 張靜宜 )
近期水產(chǎn)品市場預(yù)警監(jiān)測分析小組在京組織召開了水產(chǎn)品市場和貿(mào)易形勢會商,邀請漁業(yè)管理部門、協(xié)會及漁業(yè)企業(yè)代表研討當(dāng)前水產(chǎn)品市場與貿(mào)易形勢,通過討論及調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)目前水產(chǎn)品市場有幾個動向及問題值得關(guān)注:
漁業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、產(chǎn)品價(jià)格下滑,
漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移漸成趨勢,
地域間價(jià)格差距不斷縮小,
電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式發(fā)展迅速,
轉(zhuǎn)口貿(mào)易迅速發(fā)展等。
一、當(dāng)前水產(chǎn)品市場的幾個動向及問題
(一)國內(nèi)市場方面
1、漁業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩,水產(chǎn)品價(jià)格下滑。
近年來在養(yǎng)殖成本高企、利潤空間萎縮的約束下,漁民傾向于增加養(yǎng)殖密度來提高產(chǎn)量和收入,但在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時,高密度養(yǎng)殖的問題也逐漸凸顯。一方面,密度過高造成病害頻發(fā),影響了水產(chǎn)品品質(zhì),形成質(zhì)量安全隱患。另一方面,高密度養(yǎng)殖直接增加了產(chǎn)品供應(yīng),水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。
目前主要產(chǎn)區(qū)不同程度地出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性的產(chǎn)品過剩和價(jià)格下跌問題。特別是大宗淡水魚作為我國養(yǎng)殖量最大的水產(chǎn)品,今年以來養(yǎng)殖效益下滑嚴(yán)重,除鯉魚外,草魚、鯽魚、鳙魚、鰱魚等大宗淡水魚價(jià)格均出現(xiàn)下降。據(jù)全國水產(chǎn)品批發(fā)市場價(jià)格信息采集系統(tǒng)監(jiān)測,2015年1-11月水產(chǎn)品批發(fā)市場成交量、成交額同比分別增加8.41%和3.58%。綜合平均價(jià)格同比下跌0.51%,海、淡水產(chǎn)品綜合平均價(jià)格同比分別增長0.42%和下降1.70%。
2、漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移漸成趨勢。
隨著資源環(huán)境約束趨緊以及養(yǎng)殖成本的不斷抬升,一些發(fā)達(dá)地區(qū)漁業(yè)項(xiàng)目有向省外轉(zhuǎn)移的需求和趨勢。如浙江省溫室甲魚整治工作的推進(jìn)導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭簧贉厥冶魂P(guān)停或整治,繼續(xù)從事甲魚養(yǎng)殖需遵守《浙江省水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘生態(tài)化建設(shè)與改造規(guī)范(試行)》,滿足尾水排放要求,不少業(yè)主在關(guān)停溫室后逐步向周邊省份轉(zhuǎn)移,重啟溫室甲魚養(yǎng)殖模式。
西北地區(qū)土地廣袤、塘租低廉、人工便宜,吸引大批外地水產(chǎn)經(jīng)營者入駐,但由于當(dāng)?shù)厮a(chǎn)飼料和加工業(yè)發(fā)展滯后,漁業(yè)“兩頭在外”的特征明顯,本地養(yǎng)殖戶僅能賺取勞動報(bào)酬,難以分享產(chǎn)業(yè)鏈條其他環(huán)節(jié)的利潤,西北地區(qū)實(shí)際以資源環(huán)境為代價(jià)成為漁業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的養(yǎng)殖基地。
3、地區(qū)間價(jià)格差距不斷縮小。
隨著冷鏈物流發(fā)展、交通運(yùn)輸條件改善以及水產(chǎn)品?;钸\(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步,水產(chǎn)品運(yùn)輸距離不斷延展,地區(qū)間水產(chǎn)品價(jià)格差異縮小。四川丘陵地區(qū)的草魚生產(chǎn)成本約每斤12元,一些水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)達(dá)省份的高密度養(yǎng)殖模式成本則非常低,如湖北省最低可達(dá)每斤3.2元,江西省最低每斤3.7元,即使加上運(yùn)輸成本,魚價(jià)也遠(yuǎn)低于四川丘陵地區(qū)的水平。
憑借價(jià)格優(yōu)勢,規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)達(dá)省份不斷蠶食四川市場,也沖擊了四川水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。國家大宗淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,與2011年9月相比,2015年9月四川與湖北兩省草鰱鳙鯉鯽鳊等6個品種的淡水魚價(jià)格中,除鯉魚外,其他5個品種的價(jià)差均顯著縮小。
4、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式發(fā)展迅速。
水產(chǎn)品流通成本占價(jià)格較大比例,縮減流通環(huán)節(jié)、創(chuàng)新交易方式已成為市場發(fā)展的必然選擇,一批引進(jìn)現(xiàn)代化交易和管理方法的交易所開始活躍。如中國東盟海產(chǎn)品交易所作為第三方電子交易平臺,通過“線上交易、線下交割、人民幣結(jié)算”的方式,為會員提供集交易、結(jié)算、金融、倉儲、物流、檢驗(yàn)檢測與信息服務(wù)為一體的一站式服務(wù),優(yōu)化了流通、貿(mào)易和結(jié)算方式,2014年,海交所總交易量超過200萬噸,交易額超300億元人民幣。
傳統(tǒng)銷售渠道大黃魚養(yǎng)殖利益鏈55%-70%的增值由中間批發(fā)商、零售商獲得,通過第三方交易平臺則可以大幅縮減中間商利益分成,降低產(chǎn)品價(jià)格。目前依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用,微信社群營銷、俱樂部營銷等各種新的營銷模式得到開發(fā)、應(yīng)用,轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈并邀請好友助力、搶紅包、送流量、微信游戲、眾籌等營銷手段應(yīng)運(yùn)而生。
借助微信等社群平臺,企業(yè)既可以與消費(fèi)者實(shí)時分享養(yǎng)殖情況和產(chǎn)品信息,結(jié)合線下體驗(yàn)活動,又能更好地吸引、鎖定目標(biāo)消費(fèi)群體,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品從池塘到餐桌的精準(zhǔn)營銷。目前北歐瑪生物科技有限公司創(chuàng)辦的微信社群已達(dá)30個,群友超過3000人,2014年社群的水產(chǎn)銷售額達(dá)到1千萬元,社群三文魚銷量占到公司基地養(yǎng)殖總量的15%。
(二)國際貿(mào)易方面
1、我國水產(chǎn)品國際形象堪憂,重新貼標(biāo)方式頻現(xiàn)。
近年來隨著主要貿(mào)易伙伴對水產(chǎn)品設(shè)置的壁壘措施層層加碼,我國出口水產(chǎn)品國際形象嚴(yán)重受損,很多進(jìn)口貿(mào)易商采取暫養(yǎng)并重新貼標(biāo)的方式從我國進(jìn)口水產(chǎn)品。以蛤類為例,我國黃海出產(chǎn)的蛤類品種與日本十分相似,但目前日本對我國出口貝類及加工食品中“撲草凈”實(shí)施命令檢查,給企業(yè)造成很大成本負(fù)擔(dān),而且一旦被檢出還要承擔(dān)退貨損失,因此現(xiàn)在一些日本進(jìn)口商通過非正規(guī)渠道將我國貝類運(yùn)抵日本后投放到海灘暫養(yǎng),再標(biāo)注日本產(chǎn)地,這樣即可規(guī)避檢查,又可售出高價(jià),但對我國水產(chǎn)行業(yè)來說,這就難以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,也不利于我國水產(chǎn)品國際形象恢復(fù)。
1、東盟國家正成為我國水產(chǎn)品轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。
海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,2015年在日、美、歐、韓等主要出口市場總體低迷的局面下,我國對東盟出口卻逆勢增長,1-10月累計(jì)出口量46.18噸,同比增長11.96%,出口額22.58億美元,同比增長6.41%。據(jù)維斯國際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人介紹,由于國際形象問題,一些零售水產(chǎn)品在進(jìn)入歐盟等市場時產(chǎn)地標(biāo)注“越南”比標(biāo)注“中國”出口要更加順利,很多企業(yè)被迫將水產(chǎn)品先出口至東盟國家,再重新貼標(biāo)加工后轉(zhuǎn)口其他國家。也有一些企業(yè)則是為了規(guī)避貝類產(chǎn)品出口歐盟禁令,先繞道東盟再轉(zhuǎn)口歐盟。綜合考慮,這可能是排除中國東盟間正常貿(mào)易增長外,我國對東盟水產(chǎn)品出口迅猛增長的重要原因之一。此外,近年來越南在積極推進(jìn)與歐盟的雙邊貿(mào)易談判,一旦貿(mào)易協(xié)商達(dá)成共識,關(guān)稅和非貿(mào)易關(guān)稅壁壘移除,越南等東盟國家將對我國出口水產(chǎn)品形成更大沖擊。出于成本等因素考量,目前已經(jīng)有一些歐盟進(jìn)口商將加工廠轉(zhuǎn)至越南等國。
3、上半年人民幣被動升值造成水產(chǎn)品出口成本大幅上升。
2015年上半年受歐盟匯率貶值等因素影響,人民幣被動升值,導(dǎo)致我國水產(chǎn)品出口壓力不斷增大。據(jù)德國格陵蘭水產(chǎn)有限公司中國采購代理介紹,僅歐元匯率貶值一項(xiàng)就導(dǎo)致成本增加20%—30%。根據(jù)中金所模型估算結(jié)果,歐元貶值對我國出口歐盟影響達(dá)到13.8%,隨著歐元保持弱勢,我國對歐貿(mào)易或繼續(xù)惡化,歐元兌美元等交叉匯率對我國整體外貿(mào)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)也會有顯著影響。不過近期我國匯率水平已連續(xù)明顯下降,預(yù)計(jì)將有利于后期水產(chǎn)品出口。
此外,據(jù)一些不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹,目前廣西、云南等地邊貿(mào)走私猖獗,個別團(tuán)伙利用邊民互市為掩護(hù)大量走私農(nóng)(水)產(chǎn)品,擾亂了國內(nèi)水產(chǎn)品市場秩序和價(jià)格體系。
二、對后期市場形勢的幾點(diǎn)判斷
綜合當(dāng)前的水產(chǎn)品生產(chǎn)、市場和貿(mào)易情況,預(yù)計(jì)2015年水產(chǎn)品市場將呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、市場價(jià)格低迷、貿(mào)易負(fù)增長的特點(diǎn)。
從消費(fèi)需求看,目前整體經(jīng)濟(jì)增長放緩,水產(chǎn)品消費(fèi)持續(xù)增長的動力較弱,消費(fèi)增長拉動價(jià)格上漲的可能較小。
從生產(chǎn)供應(yīng)看,今年養(yǎng)殖水產(chǎn)品投苗數(shù)量總體有所增加,未來市場供應(yīng)相對充足,由于供應(yīng)偏緊而價(jià)格上漲的可能不大。
從生產(chǎn)成本看,魚粉價(jià)格雖仍處于歷史高位,但從目前秘魯鳀魚捕撈形勢來看,后期魚粉價(jià)格看跌,豆粕、棉菜粕等大宗蛋白原料也都處于下降趨勢中。
由于水產(chǎn)養(yǎng)殖效益形勢不理想,水產(chǎn)飼料需求低迷,7月以來,華南水產(chǎn)飼料市場打響了一場價(jià)格戰(zhàn),短短幾天時間,海大、通威、恒興等飼料企業(yè)紛紛下調(diào)水產(chǎn)飼料價(jià)格,這為后期終端水產(chǎn)品價(jià)格下降提供了一定空間。
受厄爾尼諾現(xiàn)象影響,水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈面臨很多不確定因素。今年5月份之后,持續(xù)的暴雨天氣使華南地區(qū)對蝦出現(xiàn)大面積的發(fā)病及排塘現(xiàn)象,多數(shù)地區(qū)對蝦排塘率超過五成,個別地區(qū)甚至超過八成。7月初國家氣象中心氣候監(jiān)測室表示,此次全球厄爾尼諾事件的持續(xù)時間或?qū)⒊^1997年至1998年的厄爾尼諾事件,成為1951年以來歷史上最長的一次厄爾尼諾事件,但強(qiáng)度不會超過1997年至1998年期間。
從貿(mào)易形勢來看,全年水產(chǎn)品貿(mào)易形勢也不容樂觀,貿(mào)易規(guī)?;虺守?fù)增長。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,2015年1-10月我國水產(chǎn)品進(jìn)出口總量657.90萬噸,進(jìn)出口總額235.73億美元,同比分別降低5.53%和6.18%。其中出口量322.08萬噸,出口額162.1億美元,同比分別降低2.87%和6.85%;進(jìn)口量335.82萬噸,進(jìn)口額73.62億美元,同比分別降低7.94%和4.66%。目前我國正處于勞動力成本快速上漲期,近幾年年均漲幅超過10%,沿海地區(qū)出口產(chǎn)業(yè)勞動力成本普遍相當(dāng)于周邊國家的2-3倍甚至更高,水產(chǎn)品作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),競爭優(yōu)勢正在不斷萎縮。主要出口品種除貝類外,均面臨不同程度困境,主要出口市場也呈現(xiàn)萎縮跡象。雖然國家提高了打擊治理力度,但水產(chǎn)品走私不能完全杜絕,對正常貿(mào)易和國內(nèi)市場都形成了不小的沖擊。
三、相關(guān)政策建議
總體來看,2015年水產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和市場運(yùn)行將面臨著很多挑戰(zhàn),漁民增收難度加大,需要盡快采取相應(yīng)的政策措施加以應(yīng)對。
從短期看,應(yīng)從以下方面入手
(一)、關(guān)注氣候變化對水產(chǎn)養(yǎng)殖和海洋捕撈的影響。
研究預(yù)測下半年乃至更長時期對蝦等養(yǎng)殖水產(chǎn)品市場供應(yīng)量和價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢,積極引導(dǎo)災(zāi)后水產(chǎn)品養(yǎng)殖補(bǔ)苗,采取措施保證養(yǎng)殖戶正常生產(chǎn)生活,避免市場因?yàn)?zāi)出現(xiàn)大起大落。
(二)、研究豬肉和魚粉價(jià)格波動對水產(chǎn)品市場的沖擊影響。
監(jiān)測國內(nèi)豬肉等畜產(chǎn)品市場供應(yīng)、需求情況,分析研究其對水產(chǎn)品的消費(fèi)替代和價(jià)格帶動影響。關(guān)注南美鳀魚捕撈生產(chǎn)情況,加強(qiáng)對魚粉等飼料產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測,分析研究其對水產(chǎn)品養(yǎng)殖成本的可能影響和沖擊。
(三)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,保證邊境貿(mào)易有序進(jìn)行。
加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊走私利益集團(tuán)和走私行為,避免走私產(chǎn)品擾亂國內(nèi)市場和正常國際貿(mào)易。
從長期來看,應(yīng)從以下方面著手加強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
逐步改變高密度養(yǎng)殖和高強(qiáng)度捕撈的生產(chǎn)方式,推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)殖模式,提高名特優(yōu)品種的養(yǎng)殖比例。積極發(fā)展精深加工,加大低值水產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物的高值化開發(fā)利用。結(jié)合財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》,逐步調(diào)減燃油補(bǔ)貼,建議將燃油補(bǔ)貼與改變漁具漁法結(jié)合,支持發(fā)展選擇性捕撈方式,限制并陸續(xù)淘汰非選擇性、非環(huán)境友好型捕撈方式。
建立海洋捕撈退出激勵機(jī)制,從油補(bǔ)資金中切出一部分用于對永久性退出海洋捕撈生產(chǎn)的漁船漁民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,提高漁船報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼力度,加強(qiáng)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民培訓(xùn),提高漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的積極性。
2、堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重,對落后產(chǎn)業(yè)處理要全國“一盤棋”。
統(tǒng)籌考慮水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖必須做好尾水處理、排放工作,防止對土地、水資源的無序使用和破壞。對于污染性較強(qiáng)的落后產(chǎn)業(yè),全國應(yīng)保持政策的一致性、連續(xù)性,避免異地另起爐灶死灰復(fù)燃。加強(qiáng)漁業(yè)資源規(guī)劃和管理,嚴(yán)格控制近海捕撈強(qiáng)度,堅(jiān)持并不斷完善海洋伏季休漁制度,深化漁業(yè)多邊合作,拓展發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。
3、突出地區(qū)漁業(yè)特色,發(fā)展地方水產(chǎn)品種。
漁業(yè)發(fā)展區(qū)域布局的方向是分工與專業(yè)化,建議結(jié)合《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》,引導(dǎo)特色水產(chǎn)品向最適宜地區(qū)集中,培育優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。同時,適應(yīng)地區(qū)資源稟賦和消費(fèi)特點(diǎn),加快發(fā)展地方特色品種。例如,新疆、西藏、青海、四川等地因氣溫和地形地貌限制養(yǎng)殖常規(guī)魚類沒有競爭優(yōu)勢,但在冷水性魚類養(yǎng)殖上卻有難得的水源條件。不過它們多地處偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)地區(qū),需要政府在養(yǎng)殖技術(shù)、種苗、物流配送、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上給予扶持和引導(dǎo)。
4、推進(jìn)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和冷鏈物流體系建設(shè)。
水產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與冷鏈物流。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、增強(qiáng)消費(fèi)者信心的根本途徑,應(yīng)集中制修訂及細(xì)化漁業(yè)生產(chǎn)、流通、貿(mào)易和監(jiān)管亟需的重要標(biāo)準(zhǔn),完善水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系,在以政府為主導(dǎo)的前提下,鼓勵和組織漁業(yè)企業(yè)、社會中介組織、漁民等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用主體共同參與水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。鼓勵水產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代先進(jìn)的移動營銷模式,開發(fā)線上市場,培育大型水產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺。加快水產(chǎn)品批發(fā)市場和冷鏈系統(tǒng)建設(shè),鼓勵通過集中配送、自提柜、社區(qū)商店、智能終端等多種靈活方式,解決水產(chǎn)品冷鏈物流“最后一公里”問題。
5、加強(qiáng)品牌建設(shè),重塑產(chǎn)品形象,積極作為破除貿(mào)易壁壘。
當(dāng)前我國進(jìn)入水污染事件高發(fā)期和水安全高風(fēng)險(xiǎn)期,對水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。加之一些媒體刻意宣傳,使得國內(nèi)外對我國水產(chǎn)品的質(zhì)量存在疑慮,拖累許多原本品質(zhì)較高的國內(nèi)產(chǎn)品難以被市場接受。改變這一狀況既需要國家加大環(huán)境保護(hù)投入,也離不開企業(yè)和漁業(yè)管理部門的不斷努力。
建議積極推進(jìn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)水產(chǎn)品地理標(biāo)識的認(rèn)證和管理,鼓勵有實(shí)力的水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工、流通企業(yè)打造自身產(chǎn)品品牌,改變目前水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展有產(chǎn)地品牌無產(chǎn)品品牌的局面。積極通過電視、網(wǎng)絡(luò)、會展等方式宣傳優(yōu)良的國產(chǎn)品種和產(chǎn)品,引導(dǎo)國內(nèi)外消費(fèi)者認(rèn)識、認(rèn)可中國產(chǎn)品,逐漸樹立良好的產(chǎn)品品牌形象。
同時應(yīng)積極借助“一帶一路”機(jī)遇不斷拓展水產(chǎn)品出口區(qū)域。主動謀劃,為已經(jīng)達(dá)到美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品提供檢驗(yàn)和認(rèn)證的便利,促進(jìn)出口貿(mào)易合理發(fā)展。對受到歐盟進(jìn)口限制的雙殼貝類等個別產(chǎn)品的出口禁令,組織已經(jīng)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)企業(yè)和主產(chǎn)區(qū)爭取歐盟等市場實(shí)施局部開放,逐步改變產(chǎn)品形象,破除貿(mào)易壁壘。
