【困惑】

    您好，我是一家私企的人事主管。炎熱的夏季到了，和在機(jī)關(guān)上班的同學(xué)聊天時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們夏天是有防暑降溫費(fèi)的，可是我們卻沒(méi)有這項(xiàng)補(bǔ)貼，請(qǐng)問(wèn)我是不是也應(yīng)該向員工發(fā)放這一補(bǔ)貼？

【回答】

    夏季防暑降溫費(fèi)，最早可以溯及到1960年衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合公布的防暑降溫措施暫行辦法，該辦法規(guī)定工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及基本建設(shè)工地等在夏季高溫作業(yè)和露天作業(yè)的行業(yè)應(yīng)采取防暑措施。但具體如何采取措施，則比較模糊。實(shí)踐中，一般在工業(yè)、交通運(yùn)輸、基本建設(shè)等行業(yè)多采取發(fā)放防暑降溫物品、補(bǔ)貼或兩者結(jié)合，而事業(yè)性單位一般是按月給予職工夏季補(bǔ)助費(fèi)，也就是我們通常所講的夏季防暑降溫費(fèi)，上海市目前對(duì)事業(yè)性單位的夏季補(bǔ)助費(fèi)是按每人每月100元發(fā)放的。防暑措施采取的時(shí)間一般在每年的6月至9月，共四個(gè)月。

    由于當(dāng)時(shí)立法背景與現(xiàn)在有很大不同，迄今為止，國(guó)家對(duì)防暑降溫問(wèn)題也沒(méi)有新的相應(yīng)的法律規(guī)定。防暑降溫費(fèi)是否發(fā)放，由單位自主決定而不需要通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)的審批，一般的國(guó)企都能保證降溫品、降溫費(fèi)的發(fā)放，并且已經(jīng)大大超過(guò)了老的標(biāo)準(zhǔn)。但是絕大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)因?yàn)槿狈Ψ梢?guī)定，往往連最基本的老標(biāo)準(zhǔn)都不執(zhí)行；而大多外資企業(yè)由于工作環(huán)境本來(lái)就不錯(cuò)，也就不發(fā)放。

    因此，就你的問(wèn)題，由于立法滯后，對(duì)私營(yíng)企業(yè)是否需要發(fā)放防暑降溫品、降溫費(fèi)在法律上沒(méi)有明確規(guī)定，所以你們單位可以不向員工發(fā)放降溫補(bǔ)貼費(fèi)。但是，根據(jù)你們所從事的行業(yè)，相應(yīng)的基本的防暑降溫措施一定要有，這是法律明確規(guī)定的。比如通風(fēng)的問(wèn)題，另外，對(duì)高溫作業(yè)者應(yīng)供給足夠的合乎衛(wèi)生要求的飲料、含鹽飲料等。同時(shí)，我們建議你，盡量給員工發(fā)放這一補(bǔ)貼，一來(lái)可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，二來(lái)也體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的關(guān)懷，可以增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，形成一種良性的企業(yè)文化。