對于要加強(qiáng)監(jiān)管，各方都有共識。對于如何監(jiān)管，似乎還沒達(dá)成一致。許多專家、學(xué)者公開發(fā)聲，有很多的建議甚至爭論，相關(guān)行業(yè)協(xié)會也組織了一些討論會、培訓(xùn)會。借助于新媒體，這些信息廣為傳播。
相比于民間的熱烈氣氛，官方似乎在冷靜觀察和調(diào)研。除了副部長的答記者問，官方人士幾無公開發(fā)言，甚至主動避開相關(guān)行業(yè)會議場合，各地也幾無市場檢查動作。
隨著1號文要求的3月31日的臨近，作為全國水產(chǎn)大省和強(qiáng)省的江蘇，終于率先出手了。
我們先來看下整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)區(qū)域
水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，"動保產(chǎn)品"水質(zhì)改良劑"底質(zhì)改良劑"微生態(tài)制劑"、水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營集中區(qū)。
重點(diǎn)產(chǎn)品
重點(diǎn)查處以"動保產(chǎn)品"水質(zhì)改良劑""底質(zhì)改良劑"微生態(tài)制劑等名義規(guī)避監(jiān)管的產(chǎn)品：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的《水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用白名單）以外的獸藥、飼料和飼料添加劑；未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)使用的獸藥及《水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥明白紙2020年1號》公布的禁用獸藥、限用獸藥、藥品及其化合物。
重點(diǎn)對象
規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)（場、戶），水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥生產(chǎn)企業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥經(jīng)營企業(yè)（零售藥店），水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)（重點(diǎn)為水產(chǎn)養(yǎng)殖用混合型飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)），從事魚病診療活動的單位和個(gè)人。
主要任務(wù)有六條：加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品生產(chǎn)管理、經(jīng)營監(jiān)管、使用監(jiān)管和相關(guān)違法行為整治力度，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)測，提升普法宣傳教育和行政審批服務(wù)水平。
主要任務(wù)中的主要內(nèi)容：
依法將用于頂防、治療、診斷水產(chǎn)養(yǎng)殖動物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)水產(chǎn)養(yǎng)殖動物生理機(jī)能的“動保產(chǎn)品、水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑、微生態(tài)制劑”等產(chǎn)品納入獸藥監(jiān)管范疇。
嚴(yán)格按照《獸藥管理?xiàng)l例》《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)要求規(guī)范獸藥生產(chǎn)，不得以獸藥生產(chǎn)企業(yè)名義生產(chǎn)“非藥品”，不得在獸藥GMP車間內(nèi)生產(chǎn)“非藥品”，在生產(chǎn)經(jīng)活動中不得借用獸藥GMP名義對“非藥品”進(jìn)行產(chǎn)品宣傳。
督促飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格按照生產(chǎn)許可證許可范圍組織生產(chǎn);準(zhǔn)確把握飼料和飼料添加劑含義，不擴(kuò)大適用范圍、夸大產(chǎn)品功效;規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽和使用說明上的產(chǎn)品名稱、適用范圍、使用方法、產(chǎn)品功效等信息標(biāo)示;不得以飼料和飼料添加劑的名義生產(chǎn)"水質(zhì)改良劑"、"底質(zhì)改良劑"、"水體調(diào)節(jié)劑"、"肥水劑"等產(chǎn)品。
建立守法、誠信、規(guī)范的水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品經(jīng)營秩序，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，建立健全經(jīng)營管理制度，完善采購、驗(yàn)收、入庫、儲存、銷售、出庫等記錄臺賬。
獸藥經(jīng)營企業(yè)兼營其他產(chǎn)品的，獸藥產(chǎn)品應(yīng)與其他產(chǎn)品分區(qū)經(jīng)營，分庫存放。
水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中除合法使用水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等白名單投入品外，不得非法使用其他投入品，否則依法予以查處或警示。
督促養(yǎng)殖主體落實(shí)休藥期制度，按照相關(guān)法律法規(guī)建立水產(chǎn)養(yǎng)殖"三項(xiàng)記錄"檔案，認(rèn)真填寫《養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》《用藥記錄》《銷售記錄》，相關(guān)檔案資料留存時(shí)間不少于兩年。
按照國家抽檢工作總體部署，加大產(chǎn)地水產(chǎn)品獸藥殘留抽檢力度，確保違法違規(guī)行為線索處理率達(dá)到100%。
建立常規(guī)排查和抽查相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中投入品使用情況，堅(jiān)決清理違法違規(guī)投入品。強(qiáng)化對投入品使用環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和監(jiān)管，逐步擴(kuò)大排查范圍、監(jiān)測指標(biāo)和樣本數(shù)量，全面摸清水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品安全隱患。
對發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖者使用白名單以外投入品養(yǎng)殖食用水產(chǎn)養(yǎng)殖動物的，由各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法、依職能進(jìn)行查處，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)電話。
重點(diǎn)查處故意以所謂“動保產(chǎn)品、水質(zhì)改良劑、底質(zhì)改良劑、微生態(tài)制劑”等名義生產(chǎn)、經(jīng)營和使用假獸藥，逃避獸藥監(jiān)管的違法行為。
說三點(diǎn)。
一，鑒于水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；黧w少，散戶多的現(xiàn)狀，整治工作還是會主要在生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)展開。
二，逃避獸藥監(jiān)管的產(chǎn)品是重點(diǎn)查處的對象。非獸藥就不能有獸藥的功能，包括說明書和宣傳材料。
三，再次明確白名單外的投入品不得在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用。鑒于養(yǎng)殖現(xiàn)實(shí)，國家應(yīng)會組織力量，加快水產(chǎn)用獸藥的完善和調(diào)整，如用法用量的修訂，新品種的準(zhǔn)入等。
被極少一部分人“玩壞了”的水產(chǎn)投入品，經(jīng)過強(qiáng)力整治排毒養(yǎng)顏，能否再發(fā)新機(jī)，值得期待。
