建議制定反虐待動物法
全國人大代表、安徽省農業(yè)科學院副院長趙皖平建議，將傳播對動物實施的暴力信息案件納入公益訴訟的受案范圍，明確環(huán)保、動保、消費者保護等相關社會組織就動物類公益損害行為提起公益訴訟的權利。
全國人大代表、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉擬提交議案，制定《反虐待動物法》，從法律層面對虐待動物行為進行有效制約與引導。
全國人大代表、北京市律協(xié)會長高子程處獲悉，他將提交建議，立法禁止虐待動物，利用修訂《治安管理處罰法》契機，將虐待動物及相關行為納入《治安管理處罰法》的適用范圍。高子程還建議，將《反對虐待動物法》列入立法計劃，開展立法調研，并組織專家組起草相關法律案，推動我國盡早出臺《反對虐待動物法》。
高子程指出，極端虐待動物事件以及利用互聯(lián)網售賣“虐殺視頻”牟利的行為，嚴重傷害了動物，破壞了公序良俗，踐踏了生態(tài)倫理。同時，危害公共衛(wèi)生安全，損害民眾身心健康，對我國國際形象造成負面影響。
高子程認為，出現(xiàn)上述問題的主要原因是立法缺位。雖然我國已經出臺《野生動物保護法》(東方法律網提供)、《動物防疫法》(東方法律網提供)、《畜牧法》、《生豬屠宰條例》等動物保護和管理相關法律法規(guī)，但法律規(guī)定較為零散，且均不足以防止動物被虐待，尚缺一部綜合性的反虐待動物法律。因此，立法規(guī)范虐待動物及相關行為，極為必要且十分迫切。我國部分地區(qū)對反對虐待動物立法的嘗試已奠定了一定的立法基礎。如《北京市動物防疫條例》明確規(guī)定動物飼養(yǎng)者不得遺棄、虐待飼養(yǎng)的動物。《湖北省實驗動物管理條例》也規(guī)定不得戲弄、虐待動物，同時應盡量減輕被處置動物的痛苦。
鑒于此高子程建議，利用修訂《治安管理處罰法》契機，將虐待動物及相關行為納入《治安管理處罰法》(東方法律網提供)的適用范圍，例如，將“公開傳播、售賣虐待動物視頻”歸入“尋釁滋事”行為；將“教唆未成年人虐待動物并拍攝過程”歸入“組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演”行為等。亦可將虐待動物行為列為獨立章節(jié)，增加明確禁止虐待動物的法條，并嚴禁虐待慘殺動物視頻。
高子程還建議，將《反對虐待動物法》列入立法計劃，開展立法調研，并組織專家組起草相關法律案，推動我國盡早出臺《反對虐待動物法》。
