多措并舉 力推生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)
為推進(jìn)蕪湖市生豬生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局，保障全市豬肉供應(yīng)，蕪湖市政府主動(dòng)作為，出臺《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》（蕪政辦[2019]17號）（以下簡稱《意見》），積極推動(dòng)政策盡快落地見效，增強(qiáng)養(yǎng)殖場戶復(fù)養(yǎng)積極性。
加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展?！兑庖姟访鞔_，引進(jìn)大型生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)來蕪湖投資建設(shè)符合生態(tài)環(huán)保要求、年出欄5萬頭以上的高標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖場；鼓勵(lì)宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)符合動(dòng)物防疫條件的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行改擴(kuò)建，改擴(kuò)建的養(yǎng)殖場年出欄不得低于2000頭；鼓勵(lì)創(chuàng)建安徽省省級生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場，以及禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷后，在異地重建的養(yǎng)殖場要高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，年出欄原則上不得低于1萬頭三個(gè)方面轉(zhuǎn)型升級的要求。并提出了提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖比重，力爭到2022年規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到85%以上，規(guī)模養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到92%以上的綠色發(fā)展目標(biāo)。
提升養(yǎng)殖產(chǎn)能，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。落實(shí)菜籃子市長負(fù)責(zé)制，生豬生產(chǎn)自給率納入縣區(qū)政府考核。《意見》要求各級政府有計(jì)劃地增加生豬飼養(yǎng)量，著重增加標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖，通過轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)能。全市力爭實(shí)現(xiàn)2020年生豬產(chǎn)能恢復(fù)到2018年的80%以上。自給率2020年達(dá)到50%以上，2021年達(dá)到60%以上，2022年達(dá)到70%以上。
六大保障措施，助推復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)?！兑庖姟访鞔_了加大財(cái)金扶持、促進(jìn)產(chǎn)能提升；落實(shí)養(yǎng)殖用地、保障產(chǎn)能提升；規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法依規(guī)養(yǎng)殖；做好凍肉收儲、穩(wěn)定市場供應(yīng)；統(tǒng)籌制定規(guī)劃、加快替代品生產(chǎn)；加強(qiáng)體系建設(shè)、壓實(shí)防控責(zé)任等六項(xiàng)具體保障措施。
目前全市復(fù)養(yǎng)生豬養(yǎng)殖場32家，引進(jìn)2家大型養(yǎng)殖企業(yè)。其中，繁昌縣引進(jìn)漢世偉畜牧養(yǎng)殖有限公司存欄種豬4235頭、仔豬5730頭，已投產(chǎn)；蕪湖縣引進(jìn)安徽省農(nóng)墾總公司，計(jì)劃存欄種豬5000頭，年出欄生豬10萬頭，目前該項(xiàng)目正在落實(shí)養(yǎng)殖用地。
逐級落實(shí) 生豬生產(chǎn)有序恢復(fù)
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局蕪湖調(diào)查隊(duì)調(diào)查分析，隨著各項(xiàng)扶持政策的逐級落實(shí)，蕪湖市生豬生產(chǎn)正在有力有序恢復(fù)中。但由于生豬產(chǎn)能恢復(fù)周期長，疊加新冠肺炎疫情影響，總體生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
截至3月10日，調(diào)查的7家養(yǎng)殖企業(yè)合計(jì)能繁母豬存欄2173頭，較年初上漲1.3%，較去年同期提高47.5%。能繁母豬存欄量的上升，說明非洲豬瘟疫情帶來的影響逐漸減弱，養(yǎng)殖企業(yè)信心增強(qiáng)，看好未來養(yǎng)殖形勢，加大能繁母豬存欄，以便后期更好地進(jìn)行補(bǔ)欄工作。
據(jù)了解，當(dāng)前，生豬市場總體供不應(yīng)求，加之新冠肺炎疫情加劇生豬跨省市調(diào)運(yùn)難度，拉高了蕪湖生豬出欄價(jià)格。數(shù)據(jù)顯示，2月蕪湖生豬養(yǎng)殖企業(yè)平均出欄價(jià)格為39.2元/公斤，較上年同期上漲129.4%，一頭自繁自養(yǎng)的生豬出欄能賺2600元以上，養(yǎng)殖利潤十分豐厚。
截至3月10日，7家生豬養(yǎng)殖企業(yè)累計(jì)存欄29800頭，雖較年初上漲了1.5%，但同比下降48.7%;1-2月份累計(jì)出欄702頭，同比下降87.3%。雖然目前蕪湖生豬生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，但存欄、出欄量與去年同期相比仍然有著很大的差距，生豬復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。
去年非洲豬瘟疫情影響?yīng)q存，今年新冠肺炎疫情影響未消，仔豬調(diào)運(yùn)和飼料供應(yīng)一度受限，導(dǎo)致蕪湖生豬養(yǎng)殖戶短期補(bǔ)欄積極性下降。調(diào)查顯示，截至2月末蕪湖7家生豬養(yǎng)殖企業(yè)累計(jì)補(bǔ)欄3850頭，較去年同期下降55.4%。
預(yù)期向好 養(yǎng)殖困境依然存在
調(diào)查顯示，蕪湖生豬養(yǎng)殖企業(yè)未來長期預(yù)期向好，但去年生豬市場的重新洗牌以及環(huán)保政策硬約束，導(dǎo)致大量退出的產(chǎn)能已經(jīng)無法再次恢復(fù)生產(chǎn)，能繁母豬大量淘汰，加上今年養(yǎng)殖戶資金鏈亟需修補(bǔ)，補(bǔ)欄能力不強(qiáng)，導(dǎo)致豬價(jià)上漲蕪湖卻未出現(xiàn)明顯擴(kuò)產(chǎn)養(yǎng)豬的現(xiàn)象，生豬產(chǎn)能恢復(fù)進(jìn)程緩慢，擴(kuò)產(chǎn)意愿趨于理性。
不過，盡管各級政府已經(jīng)推出一系列解決農(nóng)村生豬養(yǎng)殖問題、大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖、穩(wěn)產(chǎn)保供的幫扶政策，但蕪湖生豬養(yǎng)殖困境依然存在，“不敢養(yǎng)、不讓養(yǎng)、沒地養(yǎng)、沒錢養(yǎng)”的問題仍待解決。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局蕪湖調(diào)查隊(duì)調(diào)查顯示，當(dāng)前蕪湖生豬養(yǎng)殖場戶“想養(yǎng)不敢養(yǎng)”的矛盾比較突出。蕪湖生豬市場體系不健全，產(chǎn)業(yè)化程度不高，小生產(chǎn)與大市場脫節(jié)，生產(chǎn)供給對價(jià)格反應(yīng)滯后，缺乏信息預(yù)警機(jī)制，生豬產(chǎn)銷嚴(yán)重脫節(jié)。加之，近年來生豬疫病暴發(fā)呈現(xiàn)的高頻率、高危害、覆蓋面廣等特點(diǎn)，導(dǎo)致生豬及豬肉價(jià)格波動(dòng)幅度大，養(yǎng)殖場戶“想養(yǎng)不敢養(yǎng)”矛盾突出，復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)進(jìn)程緩慢。
目前蕪湖市已經(jīng)取消現(xiàn)行15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要；生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地。但蕪湖永久基本農(nóng)田保護(hù)比例高，新建、擴(kuò)建大型養(yǎng)殖場選址存難，規(guī)?；i生產(chǎn)與發(fā)展受限；且當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)速度飛快、規(guī)劃統(tǒng)一、人口密聚、人居環(huán)境要求提高，以往生豬小規(guī)模、散養(yǎng)的生產(chǎn)方式恐難再現(xiàn)。
