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關(guān)停奶農(nóng)合作社:莫讓土政策成疫后復(fù)蘇絆腳石

發(fā)布時(shí)間:2020-04-08 09:42    作者:.    來(lái)源:新京報(bào)評(píng)論    查看:
    據(jù)新華社報(bào)道,近日,在河北省主要奶源供應(yīng)地之一保定市蓮池區(qū),一批奶農(nóng)合作社受當(dāng)?shù)仃P(guān)停取締要求影響,未能正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)。奶農(nóng)稱此舉或影響當(dāng)?shù)財(cái)?shù)萬(wàn)人生計(jì),并造成大量資源浪費(fèi)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人稱,政府不是保姆,相關(guān)要求系出于環(huán)保整治需要,不影響大多數(shù)奶農(nóng)生產(chǎn)生活。目前,河北省有關(guān)部門(mén)已對(duì)此展開(kāi)調(diào)查。

    受疫情影響,不少企業(yè)停工停產(chǎn),造成了較大損失,疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)后開(kāi)始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在這樣的情況下,當(dāng)?shù)匾箨P(guān)停取締奶農(nóng)合作社,難免受到關(guān)注。

    該區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此給出的說(shuō)法是,當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展可用的土地非常有限,應(yīng)發(fā)展適合主城區(qū)配位的高新產(chǎn)業(yè)或者環(huán)境綠化。相關(guān)奶農(nóng)合作社距離河道及高速公路、鐵路較近,增大了附近區(qū)域環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn),每次上級(jí)進(jìn)行環(huán)保檢查時(shí),圍繞奶農(nóng)合作社都是一堆問(wèn)題,還曾有干部受過(guò)追責(zé)。

    去年5月,當(dāng)?shù)赜“l(fā)《保定市蓮池區(qū)關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖密集區(qū)域)清理整治工作的實(shí)施方案》,要求依法關(guān)?;蛉【嗇爡^(qū)內(nèi)相關(guān)河道兩側(cè)1000米范圍內(nèi)和轄區(qū)內(nèi)證照不全的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖密集區(qū)域),同時(shí)嚴(yán)厲打擊、取締轄區(qū)內(nèi)一切違法違規(guī)養(yǎng)殖行為。

    基于治污目的加強(qiáng)管理,可以理解,但根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),相關(guān)河道兩側(cè)1000米范圍并非“禁養(yǎng)區(qū)”,且河北省、保定市相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件均未要求或授權(quán)關(guān)停取締此范圍內(nèi)所有養(yǎng)殖合作社。

    事實(shí)上,2018年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就規(guī)定,不允許規(guī)范性文件“沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)”。此事所涉及的實(shí)施方案,無(wú)疑是地方性的“土政策”。

    況且,蓮池區(qū)是河北省奶源供應(yīng)地之一,目前有集中規(guī)模以上奶農(nóng)合作社13家,奶牛一萬(wàn)多頭、年產(chǎn)鮮奶數(shù)萬(wàn)噸,常年為大型乳企供奶。多家奶農(nóng)合作社帶頭人表示,合作社大都已運(yùn)營(yíng)多年,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好,且多年來(lái)奶農(nóng)在其中投入大量資金更新升級(jí)設(shè)施設(shè)備,如今關(guān)停取締導(dǎo)致?lián)p失很大。

    不要說(shuō),沒(méi)有到達(dá)環(huán)保違法非關(guān)停取締不可的地步,退一步說(shuō),受疫情影響,涉及數(shù)萬(wàn)人生計(jì)的民生問(wèn)題,也謹(jǐn)慎為好,避免人為增加復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“攔路石”、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“絆腳石”。

    說(shuō)到底,當(dāng)此特殊時(shí)期,合作社也好、個(gè)人也罷,有難處政府都不妨幫一把。尤其是對(duì)影響數(shù)萬(wàn)人生計(jì)的產(chǎn)業(yè),相關(guān)決定顯然宜審慎而行。

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