摘要：本次研究以雞病防控中的問題及解決措施為題目展開探討。首先結(jié)合我國雞病防控中普遍存在的防控意識和專業(yè)性不強、人才素質(zhì)有待提高三個突出問題，對其進行了現(xiàn)象說明和原因解析，并提出了針對性的解決措施。

    根據(jù)現(xiàn)階段養(yǎng)雞防控現(xiàn)狀觀察，雖然在防控機構(gòu)方面有了顯著進步，但是由于我國養(yǎng)雞多集中在廣大農(nóng)村地域，因此需要按照當前發(fā)展的實際情況加強防控機制建設(shè)，如檢疫站、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門等通過防控知識宣傳和訓練，提高養(yǎng)殖人員的疾病防控水平。

    1 雞病防控中存在的問題

    當前體現(xiàn)在養(yǎng)雞防控中的主要問題是動物監(jiān)督部門、檢疫部門和防疫站與養(yǎng)雞戶之間缺少對接，下基層檢查和督導力度不夠。因此，在執(zhí)行效力方面普遍顯示出不足。

   （1）防控意識普遍缺乏。目前，在防控意識層面，防控機構(gòu)與養(yǎng)雞戶之間均存在防控意識偏低問題，防控缺少常態(tài)化。其中的原因主要是由于流行性雞病發(fā)生后，立即采取措施實施防控，并在重要時期進行集中式防控。這種防控思維的缺陷在于傾向“事后治療”，缺少“事前預防”意識。同時，由機構(gòu)組織或部門承擔的服務(wù)職能未能較好履行，監(jiān)督職責缺少責任承擔，并未能建立起真正有利于基層養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的促進體系。加上散養(yǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖多由農(nóng)戶自身完成，缺少一定的防控意識，因此當疾病發(fā)生時很難及時采取有效措施防控。

   （2）防控專業(yè)性不強。防控專業(yè)性不強體現(xiàn)在防控機構(gòu)的崗位設(shè)置、人才配置以及下基層實踐通道方面。 防控機構(gòu)因缺少足夠的化驗室、解剖人員，以及相關(guān)的檢驗設(shè)備和防疫工具，不能真正將防控工作落實到實踐層面。另外在崗位設(shè)置方面，一崗多能、一人多能的現(xiàn)象也表明目前防控人才缺少。而且在專業(yè)化的分工履職方面無法進行全面實踐。養(yǎng)雞戶在這種前提條件下，不能獲得防控機構(gòu)的專業(yè)化培訓和在現(xiàn)場接受指導。所以兩方面的防控專業(yè)均表現(xiàn)出不強、不專問題。

    2 解決措施

   （1）多路徑擴大宣傳。針對防控意識不足擴大宣傳力度。防控機構(gòu)應該在部門內(nèi)實施雞病防控的意識植入，并通過外部輸出和下基層實踐，將內(nèi)部宣傳和外部宣傳進行結(jié)合，同步完成，將內(nèi)部的宣傳延伸到農(nóng)戶，從基層實踐中強化防控意識。同時，需要在這種互動中了解養(yǎng)雞戶的實際防控認知水平。也需要利用農(nóng)村的移動終端，通過養(yǎng)雞專業(yè)APP設(shè)置與養(yǎng)雞戶進行對接，并在平臺上發(fā)布相關(guān)消息，使防控宣傳進入常態(tài)化。

   （2）以知識、技能訓練提高專業(yè)防控水平。按照宣傳和調(diào)研情況，制定與其知識水平相符合的培訓體系，在此基礎(chǔ)上逐漸形成兩條路徑。一條是發(fā)放培訓證書方式，進行集中式培訓，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，根據(jù)各地條件而異；另一條是由防控機構(gòu)到養(yǎng)雞場或農(nóng)戶家中，實施具體的應用考核，對其進行進一步指導。同時應當增加檢驗設(shè)備，增建解剖實驗室，通過上屬和下屬之間的層級機構(gòu)進行知識交流和專業(yè)技能互動，提升養(yǎng)殖者的專業(yè)防控認知能力與防控水平。

   （3）運用人力資源管理方法促進大力培養(yǎng)人才。設(shè)置相應的人力資源管理部門，通過該部門實施人才培養(yǎng)，使其得到較好發(fā)展。尤其是在整個培訓過程中，應該建立一條專業(yè)人才吸收通道。調(diào)整中年人員居多的人才結(jié)構(gòu)，使年輕人能夠留在崗位，并進行持續(xù)性工作?？梢栽黾庸ぷ髁浚M織下基層活動，增加工作樂趣。轉(zhuǎn)變形式主義作風，對新入職的年輕人才提高重視度，使具備知識與技能的年輕人發(fā)揮才能。比如，通過系統(tǒng)化構(gòu)建，組織人員進基層進行實踐防控指導，以及通過投入人力資源，推動針對養(yǎng)雞農(nóng)戶的專業(yè)化培訓。同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級區(qū)域增強管理人員的專業(yè)知識培訓，并對培訓中有知識、有能力的人才進行編入式吸納。按照地域擴大其指導能力范圍，以此解決基層人員不足的問題。

    3 結(jié)束語

    通過上文分析可以認識到當前雞病防控中突出的幾點問題，在本質(zhì)上實際上是防控機構(gòu)執(zhí)行效力不高。因此，為了更好地解決此類問題，需要將防控機構(gòu)與養(yǎng)殖戶進行關(guān)聯(lián)，使防控工作落到基層實踐之中。建議在當前選取下基層宣傳，借助信息技術(shù)工具平臺擴大宣傳效果；通過機構(gòu)人才技術(shù)的傳授式培訓，提高養(yǎng)殖戶的防控意識、防控知識與技術(shù)水平，并從中選拔出一些典型或優(yōu)秀人員，使其參與到具體的當?shù)仞B(yǎng)殖指導之中，以此提升我國區(qū)域性雞養(yǎng)殖中對疾病的防控質(zhì)量。

   （王方明 河南省新鄉(xiāng)市動物衛(wèi)生監(jiān)督所）