阜寧縣現(xiàn)有16個鎮(zhèn)區(qū)，320個行政村，根據(jù)每村1名防疫員、綜合考慮飼養(yǎng)量的總體原則，全縣現(xiàn)有在冊村級防疫員340人，生豬飼養(yǎng)量每年基本穩(wěn)定在280萬頭左右，家禽飼養(yǎng)量約2 000萬羽份。

　　按現(xiàn)有的村級防疫員人數(shù)計算，每個村級防疫員需承擔近7萬只畜禽的防疫任務。從實際的工作情況來看，村級防疫員承擔的工作量和具體的免疫任務較大，大部分村級防疫員又是家庭中的主要勞動力，而每年的春秋2季動物集中免疫工作，又是阜寧縣的主要農(nóng)忙季節(jié)，往往出現(xiàn)動物防疫工作和農(nóng)時季節(jié)的沖突，造成村級防疫員力不從心，在很大程度上影響了畜禽的免疫質(zhì)量和工作進度。村級動物防疫員是實施動物全覆蓋免疫的具體實施者，對防控重大動物疫病和保護畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展起著不可替代的作用。與此同時，村級動物防疫員又是四級動物防疫體系最基礎的部位，其工作質(zhì)量的好壞直接關系著整個畜牧業(yè)的健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全。但是，由于受村級防疫員身份的限制，村級防疫員主要是農(nóng)民技術員，普遍存在著人員年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，人員不穩(wěn)定、更換頻繁，工資報酬低等問題?，F(xiàn)介紹近年來我們加強村級動物防疫員隊伍建設的工作情況，與同行分享。

　　1　把村級動物防疫員隊伍建設作為縣、鄉(xiāng)、村3級動物防疫體系

　　建設的重要措施來抓，明確村級動物防疫員工作目標和任務根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況和畜禽飼養(yǎng)量，采取按需設置、擇優(yōu)選用、注重素質(zhì)的原則，把村級動物防疫員隊伍建設納入縣、鄉(xiāng)、村3級動物防疫體系建設的整體規(guī)劃，采取切實有效組織管理措施，建立健全了適應阜寧縣重大動物疫病防控工作需要的村級動物防疫員隊伍。

　　2　全面落實村級動物防疫員工作目標責任制

　　依據(jù)相關的法律法規(guī)，制定切實可行的村級動物防疫員工作目標責任書，規(guī)定村級動物防疫員應承擔主要工作職責，將畜禽強制免疫注射、標識佩戴、免疫檔案建立和動物疫情報告等項工作量化到每個村級防疫員，定期對村級動物防疫員的工作情況進行檢查考核，并將考核結果與工資補貼相掛鉤。對工作表現(xiàn)突出的村級動物防疫員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況給予表彰、獎勵，對完不成工作任務的，給予相應的處罰。

　　3　切實做好村級動物防疫員的選用選聘工作

　　為建立一支適合新形勢下阜寧縣動物防疫工作的村級防疫員隊伍，保證全縣畜禽防疫工作實行高密度、高質(zhì)量的技術要求，對村級防疫員的選用選聘工作采取的主要措施有：（1）優(yōu)先選用現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)；（2）按照擇優(yōu)、公開、平等的原則，制定嚴格選用程序和選用條件，把一下熱愛動物防疫工作，吃苦精神和工作責任性強，具有一定文化素質(zhì)的人員選進村級動物防疫員隊伍；（3）根據(jù)每年對村級動物防疫員的考核情況，對一些工作責任性不強的村級動物防疫員隨時進行調(diào)整，確保了全市村級動物防疫員隊伍整體工作素質(zhì)。

　　4　嚴格實行按需設置的原則，合理配置村級動物防疫員

　　根據(jù)阜寧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的設置情況，在村級防疫員的配置上，原則上按農(nóng)戶的數(shù)量和畜禽飼養(yǎng)量進行確定，每個行政村或者畜禽飼養(yǎng)量在3萬只左右的村，配備村級防疫員1人，畜禽飼養(yǎng)量達到5萬只以上的村，每村配備村級防疫員2人。這樣才基本可以保證全縣畜禽達到全覆蓋免疫的技術要求。

　　5　突出抓好村級動物防疫員培訓工作

　?。?）把村級防疫員的納入農(nóng)民機能化培訓的范疇；

　　（2）把村級動物防疫員培訓納入動物防疫隊伍整體培訓計劃，在每次集中免疫開始之前，對所有的村級防疫員進行1次系統(tǒng)的崗前培訓或在崗培訓。在培訓方式上主要采取理論講授和現(xiàn)場演示相結合的方法，就各類疫苗的稀釋比例、注射劑量、注射部位、保存要求、標識佩帶、免疫檔案填寫、識讀器使用及注意事項等方面進行詳細的講解和演示，通過逐年的培訓使阜寧縣村級動物防疫員業(yè)務素質(zhì)和工作能力得到了較大的提高。

　　6　加強對村級動物防疫員隊伍建設的組織領導

　　按照市防制重大動物疫病指揮部的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把村級動物防疫員隊伍建設作為基層動物防疫體系建設的一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負責制，制定切實可行的適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級動物防疫員隊伍建設管理辦法，穩(wěn)步推進村級動物防疫員隊伍體系建設，并將村級動物防疫員隊伍建設作為考核重大動物疫病防控措施落實重要指標，實行嚴格考核。

　　7　逐步完善村級動物防疫員經(jīng)費保障機制

　　按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級動物防疫的實際工作量和工作強度。（1）縣政府每年從財政預算中列支20萬元主要用于村級動物防疫員的工資補助；（2）全面落實中央財政對村級動物防疫員的補助政策，切實提高基層動物防疫工作的經(jīng)費保障水平；（3）為村級動物防疫員配備必要的疫苗冷藏設備和防疫器械，切實提高村級動物防疫工作的裝備水平。