我盟畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，全盟各族干部群眾積極探索轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，不斷加大投入力度，畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年牧業(yè)年度統(tǒng)計(jì)，全盟存欄牲畜1548萬(wàn)頭只，其中，羊存欄1386萬(wàn)只、牛存欄139萬(wàn)頭；年出欄牲畜800多萬(wàn)頭只，肉類(lèi)總產(chǎn)量266萬(wàn)噸，是內(nèi)蒙古和國(guó)家重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。 隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技進(jìn)步和消費(fèi)需求變化，傳統(tǒng)畜牧業(yè)正向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、良種化、品牌化為主要特征的現(xiàn)代畜牧業(yè)邁進(jìn)。當(dāng)前，全盟畜牧業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)保護(hù)壓力加大、環(huán)境約束趨緊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、農(nóng)牧民增收空間收窄等多重挑戰(zhàn)。自覺(jué)遵循新發(fā)展理念，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施“減羊增?！睉?zhàn)略，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)，是再造我盟畜牧業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)一產(chǎn)與二三產(chǎn)緊密融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全盟優(yōu)勢(shì)特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措；也是實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)永續(xù)保護(hù)利用、全面建成小康社會(huì)和富民安邊穩(wěn)邊的必由之路與現(xiàn)實(shí)選擇。根據(jù)中央、自治區(qū)有關(guān)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的方針政策和盟委、行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作的實(shí)施意見(jiàn)》（錫黨發(fā)〔2015〕12號(hào)），現(xiàn)就加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)作出如下決定。

    一、發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)的總體要求

   （一）總體思路 堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神，自覺(jué)遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深化畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施“減羊增?！睉?zhàn)略，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)為突破口，以建立優(yōu)質(zhì)良種肉牛繁育體系為基礎(chǔ)，以建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司+農(nóng)牧戶(hù)”的方式，從引種、育種、擴(kuò)繁、育肥、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈，到防疫檢疫、質(zhì)量追溯、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)行一體化運(yùn)作。通過(guò)引進(jìn)和培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范引領(lǐng)帶動(dòng)，全面推行養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、銷(xiāo)售品牌化、服務(wù)社會(huì)化、模式多樣化，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升全盟草原畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

   （二）遵循原則 ——堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。自覺(jué)遵循新發(fā)展理念，堅(jiān)守生態(tài)良好底線，正確處理現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)合理利用草原資源，走優(yōu)質(zhì)良種、產(chǎn)品安全、產(chǎn)出高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子。 ——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管作用，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司+農(nóng)牧戶(hù)”的方式推進(jìn)。 ——堅(jiān)持種養(yǎng)加結(jié)合，產(chǎn)業(yè)融合。通過(guò)育種、擴(kuò)繁、育肥、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈一體化運(yùn)作，驅(qū)動(dòng)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)畜產(chǎn)品精深加工，帶動(dòng)上下游加工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及文化旅游業(yè)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——堅(jiān)持科技支撐，集約發(fā)展。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，加大畜牧業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。 ——堅(jiān)持利益聯(lián)結(jié)，富民安邊。建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民穩(wěn)定、緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓寬農(nóng)牧民在一二三產(chǎn)的增收空間和渠道，保障持續(xù)穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)富民安邊穩(wěn)邊。
 
   （三）發(fā)展目標(biāo) 到2020年，全盟牧業(yè)年度優(yōu)質(zhì)良種肉牛存欄達(dá)到300萬(wàn)頭以上，年育肥出欄精深加工規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)頭以上。用3—5年時(shí)間，建成國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)良種肉牛繁育示范基地，基本形成全盟現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，打造成我國(guó)中高端生態(tài)畜產(chǎn)品之都，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)、生態(tài)增綠、農(nóng)牧民增收、企業(yè)增效、社會(huì)穩(wěn)定多贏，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。

    二、建立現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)體系

   （四）加快優(yōu)質(zhì)良種選育擴(kuò)繁。2016—2018年三年內(nèi)，全盟引進(jìn)安格斯、西門(mén)塔爾等優(yōu)質(zhì)良種肉牛10萬(wàn)頭，通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛擴(kuò)繁和現(xiàn)有肉牛品種改良提升，改善肉牛畜種結(jié)構(gòu)，提高良改化程度和個(gè)體產(chǎn)肉性能。重點(diǎn)在東烏旗、西烏旗、烏拉蓋、太旗和錫林浩特市、藍(lán)旗、多倫縣建設(shè)以安格斯牛為主、西門(mén)塔爾牛為補(bǔ)充的繁育基地；在白旗、阿旗、東蘇旗、西蘇旗、黃旗建設(shè)以西門(mén)塔爾牛為主、安格斯牛為補(bǔ)充的繁育基地。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)良種肉牛錫林郭勒新品系選育工程，逐步實(shí)現(xiàn)全盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛繁育推廣全覆蓋。

   （五）大力改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。全面推行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理模式，大力培育現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)（專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖大戶(hù)）、農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社（聯(lián)合經(jīng)營(yíng)戶(hù)）和大型養(yǎng)殖、育肥、加工產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和飼養(yǎng)管理，從引種、育種、擴(kuò)繁、育肥到屠宰、加工、銷(xiāo)售全產(chǎn)業(yè)鏈，依照國(guó)內(nèi)一流或國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，形成錫林郭勒中高端牛肉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。鼓勵(lì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)良種肉牛舍飼育肥，確保架子牛不育肥不出欄、不達(dá)標(biāo)不加工、不加工不出盟，加工必須精深加工，從根本上提高我盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

   （六）建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，強(qiáng)化政府服務(wù)和監(jiān)管，以利益為紐帶，建立企業(yè)和農(nóng)牧民之間誠(chéng)信緊密的權(quán)責(zé)利關(guān)系。通過(guò)政府監(jiān)督引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)牧民訂立具有法律效力的購(gòu)銷(xiāo)合同，采取政府貼息、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和金融擔(dān)保等方式，為養(yǎng)殖戶(hù)提供信貸、技術(shù)、防疫等服務(wù)，提升發(fā)展保障能力；鼓勵(lì)農(nóng)牧民組建肉牛養(yǎng)殖育肥合作社，開(kāi)展聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)農(nóng)牧民以耕地、草牧場(chǎng)在流轉(zhuǎn)均價(jià)基礎(chǔ)上，適當(dāng)合理上浮作價(jià)入股或以流轉(zhuǎn)議價(jià)保底協(xié)議入股等形式，參與建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)雇用流轉(zhuǎn)耕地、草牧場(chǎng)的農(nóng)牧民和返鄉(xiāng)務(wù)工農(nóng)牧民，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收共贏。

   （七）引進(jìn)培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。盟旗兩級(jí)要加大對(duì)國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶(hù)盟內(nèi)的引進(jìn)和扶持力度，重點(diǎn)扶持規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化程度高、科技創(chuàng)新能力和市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。通過(guò)兼并重組、股份合作等形式，整合現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)，淘汰環(huán)保、食品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)和生產(chǎn)工藝落后的小企業(yè)，培育上下游產(chǎn)業(yè)合作新型發(fā)展模式。積極與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)合作，做好肉類(lèi)及骨血、臟器、油脂、腸衣、胎盤(pán)、皮毛等副產(chǎn)品的精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高肉牛產(chǎn)品附加值和整體經(jīng)濟(jì)效益。

    三、全面提升基礎(chǔ)支撐能力

   （八）著力改善基礎(chǔ)配套條件。各旗縣市區(qū)要抓住國(guó)家、自治區(qū)支持加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，大力吸引社會(huì)投資，積極推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化棚圈、儲(chǔ)草棚、青貯場(chǎng)（臺(tái)）等設(shè)施和糞污、病死畜無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)要積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)“糧改飼”，擴(kuò)大青貯玉米、青谷草、青莜麥、苜蓿等青貯飼草種植規(guī)模，建設(shè)以水為中心的人工草地和高產(chǎn)飼草料基地。牧區(qū)突出抓好天然草牧場(chǎng)保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸瑖?yán)格執(zhí)行天然打貯草管理制度，科學(xué)合理利用天然草牧場(chǎng)資源。鼓勵(lì)發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)和飼草料加工業(yè)，建立健全飼草加工儲(chǔ)備制度和青貯飼草料生產(chǎn)服務(wù)體系，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

   （九）建立全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系。按照立足內(nèi)蒙古、輻射華北東北、面向全國(guó)的目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)錫林郭勒盟牛羊肉交易中心，打造集現(xiàn)貨、期貨及繁育、加工、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等為一體的綜合性牛羊肉交易及優(yōu)良畜種交易平臺(tái)。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)覆蓋全盟的冷鏈物流體系。深化京錫合作，著力將錫林郭勒食品檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，打造成國(guó)家級(jí)區(qū)域畜產(chǎn)品特色檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，提升優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)支撐能力。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，在全國(guó)率先建立現(xiàn)代畜牧業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)；鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)和商超對(duì)接、多種營(yíng)銷(xiāo)；建立優(yōu)質(zhì)良種肉牛系譜、體況、生長(zhǎng)、生理等檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，采用rfid（射頻識(shí)別）等技術(shù)，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，實(shí)現(xiàn)從牧場(chǎng)到餐桌全過(guò)程數(shù)字監(jiān)控和質(zhì)量追溯。研究制定“錫林郭勒牛肉”綠色品牌使用管理辦法，加強(qiáng)品牌保護(hù)管理，擴(kuò)大錫林郭勒草原牛肉產(chǎn)品品牌溢價(jià)效應(yīng)。

   （十）建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。積極防范旱災(zāi)、雪災(zāi)、凍災(zāi)及強(qiáng)沙塵暴等極端天氣對(duì)肉牛養(yǎng)殖帶來(lái)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)適應(yīng)我盟氣候環(huán)境特征的防災(zāi)型棚圈設(shè)施，建立健全農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)氣象預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)提升抵御自然災(zāi)害能力。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，由第三方為養(yǎng)殖戶(hù)提供疫病防控防治服務(wù)，建立完善動(dòng)物疫病監(jiān)控、檢驗(yàn)、防治、處置、監(jiān)督體系。建立政府、企業(yè)與農(nóng)牧戶(hù)共同參與的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，積極應(yīng)對(duì)牛肉市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。積極爭(zhēng)取將優(yōu)質(zhì)良種肉牛納入自治區(qū)、國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范疇；鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖企業(yè)與商業(yè)保險(xiǎn)公司建立優(yōu)質(zhì)良種肉牛商業(yè)保險(xiǎn)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

    四、加大政策扶持力度

   （十一）加大財(cái)政投入力度。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，盟本級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金，各旗縣市區(qū)要根據(jù)本地優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要落實(shí)配套資金，各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金主要通過(guò)貼息、補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盟財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要研究制定財(cái)政資金扶持優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)使用管理辦法，明確支持對(duì)象、范圍、條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)、流程等，嚴(yán)格規(guī)范資金使用管理和審計(jì)監(jiān)督，防范資金風(fēng)險(xiǎn)，確保運(yùn)行規(guī)范安全，真正發(fā)揮最大效益。

   （十二）建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。采取政府引導(dǎo)、銀行和基金管理公司共同出資的模式，盟級(jí)設(shè)立現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展基金，用于啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程。要加強(qiáng)與有關(guān)銀行的對(duì)接合作，研究制定現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法。同時(shí)要積極推行ppp等多種融資模式，吸引社會(huì)資本投資優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

   （十三）加強(qiáng)金融信貸支持。各旗縣市區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)信貸優(yōu)惠政策，將優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入“金融扶貧富民工程”扶持范圍，爭(zhēng)取支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款投放額度，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)將支農(nóng)、扶貧再貸款重點(diǎn)投向優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)，對(duì)貧困農(nóng)牧戶(hù)帶動(dòng)面廣、增收效果好的，優(yōu)先納入扶貧貼息貸款項(xiàng)目庫(kù)，按相關(guān)政策給予貼息扶持。

   （十四）創(chuàng)造良好投資環(huán)境。各旗縣市區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，對(duì)優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立綠色審批通道，提高工作效率，切實(shí)解決好項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)和用地、用電、用水等建設(shè)手續(xù)和保障問(wèn)題。要全面落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)稅費(fèi)政策，積極向上爭(zhēng)取和制定我盟更加優(yōu)惠的支持政策。各旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持草牧場(chǎng)依法合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)草牧場(chǎng)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)的家庭牧場(chǎng)（專(zhuān)業(yè)戶(hù)）、合作社（聯(lián)戶(hù)）、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)保障龍頭企業(yè)建設(shè)大型育種場(chǎng)、繁育場(chǎng)、育肥場(chǎng)所需草牧場(chǎng)和飼草料基地，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。

    五、強(qiáng)化組織保障

   （十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全盟現(xiàn)代畜牧業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)全盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和審計(jì)監(jiān)察辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為臨時(shí)性常設(shè)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、政策理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，專(zhuān)職負(fù)責(zé)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和實(shí)踐研究，為領(lǐng)導(dǎo)小組和盟委、行署提供決策參考，督促落實(shí)優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)決策部署。審計(jì)監(jiān)察辦公室設(shè)在盟審計(jì)局，負(fù)責(zé)工作效能監(jiān)察、項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的跟蹤審計(jì)監(jiān)督。各旗縣市區(qū)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任分工，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，完善政策措施，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加大組織實(shí)施力度，保證優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。支持建立錫林郭勒盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在政策宣傳、行業(yè)自律、科學(xué)飼養(yǎng)管理普及、標(biāo)準(zhǔn)化推廣、品牌培育管理、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)等方面的積極作用。

   （十六）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。盟現(xiàn)代畜牧業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織編制《錫林郭勒盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》。各旗縣市區(qū)要將發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞全盟總體規(guī)劃，科學(xué)編制本地區(qū)具體規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，研究制定年度實(shí)施計(jì)劃和工作方案，確保優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

   （十七）加強(qiáng)智力支撐。積極與農(nóng)業(yè)部肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和科研院所合作，加強(qiáng)安全高效養(yǎng)殖、良種繁育、飼草料種植、畜產(chǎn)品精深加工等核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和研發(fā)，為優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。大力引進(jìn)和培養(yǎng)畜牧業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)庫(kù)，盟現(xiàn)代畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、盟人社局、財(cái)政局負(fù)責(zé)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，并具體組織實(shí)施。依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院，每年安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，采取多種形式培訓(xùn)農(nóng)牧戶(hù)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，提高廣大農(nóng)牧民的科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和管理水平。

   （十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各旗縣市區(qū)要廣泛宣傳我盟發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)對(duì)于草原生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增收富民的重要意義。充分利用靈活多樣的宣傳方式，制作圖文并茂的宣傳手冊(cè)，宣傳優(yōu)質(zhì)良種肉牛的科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)、科學(xué)管理方法和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)生態(tài)效益。要充分發(fā)揮嘎查村“兩委”、黨員中心戶(hù)的引領(lǐng)作用和農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶(hù)的主體作用，以及農(nóng)牧民能人的帶動(dòng)作用，通過(guò)算賬對(duì)比、典型引路、示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、提高技能，積極參與優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

   （十九）加強(qiáng)監(jiān)督考核。將發(fā)展優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)工作納入全盟各級(jí)黨委、政府實(shí)績(jī)考評(píng)范圍，研究制定具體考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)工作推進(jìn)落實(shí)的監(jiān)督檢查。建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，把各項(xiàng)工作分解落實(shí)到地區(qū)、部門(mén)和責(zé)任人，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立健全優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)督機(jī)制，制定完善相關(guān)制度，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，確保優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。