過去10年，中國(guó)畜牧業(yè)從快速發(fā)展和擴(kuò)張時(shí)期已經(jīng)進(jìn)入環(huán)境制約期，如同美國(guó)幾十年前一樣，中國(guó)畜牧業(yè)目前發(fā)展速度的上限已經(jīng)被環(huán)境問題所卡死。中國(guó)最初的政策是強(qiáng)調(diào)處理，去除糞便中的氮磷和有機(jī)養(yǎng)分，這些不但需要巨大的初期投入和后期運(yùn)營(yíng)成本，還占用了大量的能源和其他有效資源?，F(xiàn)在中國(guó)環(huán)保部和農(nóng)業(yè)部都意識(shí)到，不過度處理糞便并還田是理想的解決方式。但是最大化利用糞便價(jià)值并零養(yǎng)分徑流至水體并不是簡(jiǎn)單的事。在這樣背景下，為了進(jìn)一步討論如何促進(jìn)科學(xué)的糞便還田方式，美國(guó)谷物協(xié)會(huì)舉辦了這次研討會(huì)。
    本次研討會(huì)在北京永安賓館舉行，共有來自政府協(xié)會(huì)：全國(guó)畜牧總站、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、山東畜牧總站、山東奶業(yè)協(xié)會(huì)、寧夏畜牧工作站、塞北環(huán)保局、塞北農(nóng)業(yè)局；高校及科研院所：中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)社科院、河北大學(xué)；牧場(chǎng)：首農(nóng)畜牧、現(xiàn)代牧業(yè)、澳亞集團(tuán)、中地乳業(yè)、富源牧業(yè)、江蘇農(nóng)墾、寧夏賀蘭山奶業(yè)、青島高氏牧業(yè)；中糧肉食投資公司、正大、中肯瑞海等單位近100位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓。

    吸取國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 助力中國(guó)牧業(yè)健康發(fā)展
    中國(guó)作為畜牧生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，改革開放30年來持續(xù)快速發(fā)展，取得矚目成就。當(dāng)前進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，資源環(huán)境約束加大。每年產(chǎn)生38億噸糞便，利用率不足50%，南方水網(wǎng)密集人口稠密地區(qū)問題尤為嚴(yán)重。美國(guó)歐盟同樣經(jīng)歷過這個(gè)歷史階段，并積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。希望通過這次研討會(huì)能夠在實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用方面達(dá)成更多共識(shí)，凝聚更多力量，尋求更多合作，為實(shí)行綠色可持續(xù)發(fā)展增添正能量。

    中國(guó)需要推行養(yǎng)分管理，實(shí)現(xiàn)糞肥短鏈循環(huán)利用
    美國(guó)谷物協(xié)會(huì)自1980年來到中國(guó)就致力于培訓(xùn)中國(guó)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化生產(chǎn)流程，只有符合中國(guó)的政策我們的推廣才有意義。首先需要解決的問題就是確定糞便中的營(yíng)養(yǎng)成分以及土地的需求量，這樣才能合理還田。按美國(guó)經(jīng)驗(yàn)沼氣池不是很好的方式，主要由于難以管理，并會(huì)減少土壤中的有益菌。因此最有效、直接、經(jīng)濟(jì)的方式就是直接將液態(tài)糞便施至土壤，并與作物的營(yíng)養(yǎng)攝入水平相匹配，實(shí)現(xiàn)短鏈循環(huán)利用。中國(guó)每年產(chǎn)生的糞便價(jià)值超過40億美元（氮34億，磷6億），其中大部分不但沒有得到利用還要花費(fèi)更多的金錢去處理，這無疑是巨大的浪費(fèi)。目前，中國(guó)沒有實(shí)驗(yàn)室和機(jī)構(gòu)能夠并且愿意檢測(cè)糞便中的養(yǎng)分，生產(chǎn)者也不了解飼料作物需要多少養(yǎng)分。這些需要我們對(duì)生產(chǎn)者和官員進(jìn)行溝通，解決這些問題。

    美國(guó)“零排放”不是不許排，而是不允許多余的養(yǎng)分進(jìn)入水體
    美國(guó)的“零排放”體系：牧場(chǎng)產(chǎn)生的糞便不可以進(jìn)入水體和空氣。對(duì)糞便進(jìn)行收集和儲(chǔ)存后施用的于農(nóng)田，不能超過作物需求和土壤的容納能力，致使多余的養(yǎng)分進(jìn)入地表水體。因此，完善的糞樣檢測(cè)，土壤檢測(cè)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。目前“零排放”系統(tǒng)法規(guī)架構(gòu)比較復(fù)雜，分為多個(gè)層面逐級(jí)監(jiān)管，包括聯(lián)邦法律、聯(lián)邦法案、州法律、州條例等。法規(guī)強(qiáng)制糞樣檢測(cè)、強(qiáng)制水資源保護(hù)、強(qiáng)制土壤檢測(cè)、規(guī)定必須有足夠的糞便存儲(chǔ)空間。美國(guó)農(nóng)民明白糞便的價(jià)值，但是中國(guó)農(nóng)民目前還是不愿意接受，這需要健全的基層支持和群眾參與才能實(shí)現(xiàn)。

    立法根本是為了加強(qiáng)管理并明確導(dǎo)向，采用激勵(lì)措施懲罰不是目的
    2014年修訂的《環(huán)保法》規(guī)定違規(guī)者進(jìn)行罰款，拒不改正的按原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰上不封頂。另外一方面，建國(guó)以來化肥使用量增加了14倍，但谷物產(chǎn)量卻僅提高50%，整個(gè)大農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整：種植業(yè)保證產(chǎn)量和品質(zhì)的出路就在養(yǎng)殖業(yè)?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的立法根本是為了加強(qiáng)管理并明確導(dǎo)向，條例明確了畜禽養(yǎng)殖中一系列的激勵(lì)措施和法律責(zé)任。條例對(duì)政府要求遠(yuǎn)多于對(duì)養(yǎng)殖者的規(guī)定，也包含更多的激勵(lì)措施。我們需要弄清這樣的概念：污染治理≠污水處理；依規(guī)還田≠排放污染；禁養(yǎng)區(qū)≠無畜禽區(qū)。政策導(dǎo)向是糞污資源化利用，要做到：無害化；不超過農(nóng)田養(yǎng)分需求；以及“一控、兩減、三基本”。這樣才能化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

    養(yǎng)分管理：施肥還田的最科學(xué)方法
    美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主必須接受糞污養(yǎng)分管理的相關(guān)培訓(xùn)。首先需要確定有多少糞便需要使用；糞便中有多少營(yíng)養(yǎng)成分；作物需要多少養(yǎng)份；這樣就能得到完整的施肥信息。另外由于天氣原因，公頃產(chǎn)量并不能確定，因此需要根據(jù)歷史數(shù)據(jù)計(jì)算去年土地中剩余的氮磷鉀（去年使用量-去年實(shí)際產(chǎn)量需求量），并計(jì)算出今年的施用量來達(dá)到目標(biāo)的產(chǎn)量。另外還要考慮不確定因素的分析，例如牛場(chǎng)沖洗用水量加大，或者雨水進(jìn)入糞池，稀釋糞便都會(huì)造成氨損失，即氮含量改變。最好采用深層土壤注入的方式來施肥，這樣可以保證養(yǎng)分最少的流失（氨），也不會(huì)因?yàn)橄掠陮?dǎo)致徑流而污染地表水。

    圓桌論壇：中國(guó)發(fā)展科學(xué)糞便還田的限制因素
    政策推行尚存死角，條例不能成為發(fā)展障礙
    大家都知道糞是好東西，但是目前確實(shí)缺少科學(xué)的認(rèn)知，有多少不知道，用多少也不知道?，F(xiàn)在國(guó)家雖然有一系列政策指向，但是很多地區(qū)還是很難推行。例如有的牧場(chǎng)沼氣發(fā)的電無法上網(wǎng)，該地區(qū)的其他牧場(chǎng)還需要買電。而且有時(shí)條例反而成為發(fā)展的障礙，環(huán)評(píng)要求達(dá)標(biāo)排放，有很多情況是不必要的浪費(fèi)。今天樓主任主推短鏈條利用，而我國(guó)目前的沼氣等措施都是長(zhǎng)鏈利用，需要看看如何銜接。下面請(qǐng)各位老總結(jié)合自己牧場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)談?wù)剬?duì)糞污處理方面的經(jīng)驗(yàn)和政策上的看法。

    中地牧場(chǎng)牛糞液體部分處理尚存四大問題
    中地乳業(yè)牧場(chǎng)目前分布７個(gè)省份，存欄5萬頭。所有牧場(chǎng)采用Usfarm的糞污處理系統(tǒng)，干濕分離后，干物質(zhì)做墊料和有機(jī)肥。目前在液體部分處理方面有四個(gè)問題：①當(dāng)?shù)卣焕斫馐冀K認(rèn)為處理后的糞水是污染，不能直接排放。②環(huán)評(píng)部門強(qiáng)制要求安裝沼氣裝置。③企業(yè)流轉(zhuǎn)土地代價(jià)高，周邊土地很難全部流轉(zhuǎn)。④國(guó)家對(duì)糞污處理設(shè)備沒有相關(guān)資金補(bǔ)貼。

    地方環(huán)保部門對(duì)條例存在誤讀
    目前還缺乏營(yíng)養(yǎng)成分測(cè)定，無法把握用量。另外當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)條例存在誤讀，強(qiáng)制要求建立沼氣裝置，因?yàn)楫?dāng)?shù)販囟葐栴}，該裝置利用率很低，效果也不理想。今天學(xué)到很多，也重拾了我們對(duì)糞肥利用的信心。

    輿論導(dǎo)向十分重要，種植方式尚顯粗放
    目前政府和協(xié)會(huì)，周邊農(nóng)民的意識(shí)很多被媒體導(dǎo)向。一個(gè)萬頭牧場(chǎng)的沼氣設(shè)備投入超過了4200萬。另一個(gè)牧場(chǎng)，被環(huán)保部門要求安裝水處理設(shè)備，將3萬COD降低到150，代價(jià)極高。同時(shí)缺乏支持。種植方式尚且粗放，牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地的目的更多是為了消化糞污，而不是最大化的利用糞便中的氮磷鉀增加產(chǎn)量。

    中糧集團(tuán)加大投入對(duì)農(nóng)民使用糞肥進(jìn)行免費(fèi)的指導(dǎo)培訓(xùn)
    為了解決農(nóng)民意識(shí)問題，中糧集團(tuán)成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)部，給農(nóng)民做實(shí)驗(yàn)，做示范。在江蘇通過示范一個(gè)種植大戶使用沼液之后一千畝每年節(jié)省20－30萬，使地農(nóng)民開始接受沼液。通過實(shí)驗(yàn)，確定土地需求，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行施用指導(dǎo)。該項(xiàng)目增加集團(tuán)近20％的投資和8％的人員，即使增加每頭豬運(yùn)營(yíng)成本，但是中糧集團(tuán)作為央企必須有行業(yè)責(zé)任感。