5月16日—17日,農(nóng)業(yè)部“洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)工作會(huì)議”在岳陽(yáng)市召開,會(huì)上正式宣布益陽(yáng)市赫山區(qū)等4個(gè)縣(區(qū))被確定為“全國(guó)洞庭湖區(qū)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點(diǎn)縣(區(qū))”。
近年來(lái),赫山養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,連續(xù)9年獲全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì),2015年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)28.91億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.36%。然而,養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染已經(jīng)成為最主要的農(nóng)業(yè)污染源,部份水體、土地遭到嚴(yán)重污染。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),赫山區(qū)委、區(qū)政府高度重視,把畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理作為農(nóng)村環(huán)境綜合治理的重點(diǎn),舉全區(qū)之力加快推進(jìn);以“鎖定現(xiàn)狀、堅(jiān)決剎車、禁養(yǎng)關(guān)停、限養(yǎng)嚴(yán)控、適養(yǎng)整改、達(dá)標(biāo)排放”為治理思路,堅(jiān)持發(fā)展與治理并重、生產(chǎn)與生態(tài)兼顧、治舊與控新結(jié)合,加強(qiáng)規(guī)范管理,為促進(jìn)赫山畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,做了大量工作:
一是縝密研究,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織考察人員前往浙江和長(zhǎng)沙、湘潭等地學(xué)習(xí)考察,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作的思路、措施、效果,形成了統(tǒng)一、全面的認(rèn)識(shí)。多次召開區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作進(jìn)行了專題研究。成立了由區(qū)委書記任政委、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)骨干人員組建了專門的整治辦公室。決定投入資金3.5億元(其中區(qū)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元)以上,在3年內(nèi)使全區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染得到全面整治。
二是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。2015年初以來(lái),利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介,通過(guò)召開座談會(huì)、印發(fā)資料、張貼標(biāo)語(yǔ)和公告、懸掛橫幅等形式,多途徑、多渠道廣泛宣傳畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治工作的重要意義,印制了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》小手冊(cè)12000本分發(fā)到每位養(yǎng)殖戶手中,將畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治的有關(guān)政策在赫山電視臺(tái)采取問(wèn)答的形式滾動(dòng)播出,加大對(duì)違法行為的曝光力度,在全區(qū)營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍,畜禽養(yǎng)殖污染整治工作深入人心。
三是全面摸底,科學(xué)規(guī)劃。為準(zhǔn)確掌握全區(qū)養(yǎng)殖情況,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖情況進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,詳細(xì)登記了每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的戶主信息、存欄數(shù)量、欄舍結(jié)構(gòu)和面積等基礎(chǔ)信息。聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部南京設(shè)計(jì)院編制了《赫山區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃(2016-2025)》,科學(xué)測(cè)算了全區(qū)畜禽養(yǎng)殖承載量,劃定了禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域;提出了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染綜合整治方案。
四是制定政策,強(qiáng)化管理。出臺(tái)了《赫山區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)管理辦法》(試行),建立了嚴(yán)格的畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度。制定了畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確了工作安排、整治措施以及養(yǎng)殖欄舍拆除獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、治污設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和有機(jī)肥購(gòu)銷補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
五是積極行動(dòng),開展整治。今年3月25日,赫山區(qū)召開了畜禽養(yǎng)殖污染防治動(dòng)員大會(huì),全面啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停拆除工作,現(xiàn)已勸退關(guān)停19家糞污直接排放、群眾強(qiáng)烈投訴的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。選定四家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)開展了標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè),全場(chǎng)進(jìn)行養(yǎng)殖污染綜合治理,取得了良好的示范效果。積極開展了無(wú)害化處理中心和有機(jī)肥廠的招商對(duì)接、選址工作。
