如果說上世紀80年代初期第一個中央一號文件提出“農區(qū)要大力發(fā)展畜牧業(yè)……”,“牧區(qū)要明確劃分草原權屬,更好地保護和建設草原……繼續(xù)有計劃地組織飛播、種樹、種草”,以及相繼由著名科學家錢學森提出“立草為業(yè)”,從而大力推進草原事業(yè)的第一個春天,那么上月國務院常務會決定建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制,決定由中央財政安排134億元對8個牧區(qū)省給予草原保護利用的補貼與獎勵則標志著我國草原事業(yè)的發(fā)展將進入更加蓬勃的又一個春天,作為草業(yè)戰(zhàn)線的一個老兵,我感到十分欣喜和興奮。
我認為,國務院這一切實而有力的決定表明:我國占國土面積40%以上的廣袤草原在當前面臨嚴峻的生態(tài)惡化的形勢以及在國家社會與經濟發(fā)展中具毋庸置疑的戰(zhàn)略地位;國家高度關注牧區(qū)、牧業(yè)的發(fā)展和牧民收入的提高,把“三牧”問題的解決和提升置于應有的日程。同時這個決定也無疑為進一步推動并要求從事草業(yè)科技和教育的工作者在國家與主管部門營造的有利環(huán)境中更好地發(fā)揮科技支撐的作用,以創(chuàng)新的精神和成果保障草原事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
草原和草地具有生態(tài)、生產、生活的多功能。它不僅是現代大農業(yè)的重要組成部分,是廣大農牧民賴以生存和發(fā)展的重要資源,而且,特別要強化“生態(tài)優(yōu)先”的理念,發(fā)揮草原在國家生態(tài)文明建設中的獨特作用。近年來地質災害頻發(fā),尤其是今年甘肅舟曲發(fā)生泥石流而造成的悲慘后果不能不令我們警醒。這說明北方、南方土質松軟的山坡地地表植被的重要性。設想有許多草原牧草例如委陵菜,它的莖葉可以交錯重疊茂密生長,甚至可密密占領地表1米以上空間而形成厚厚的覆蓋層,從而可以防止,至少可以大大減輕大雨對山地土壤的直接沖擊力,避免或減輕徑流的發(fā)生、發(fā)展,減少泥石流的發(fā)生。因此草原、草地工作者應發(fā)揮優(yōu)勢在國家生態(tài)建設,包括生態(tài)修復的事業(yè)中承擔起應有的責任。
剛剛閉幕的黨中央十七屆五中全會提出了今后,特別是“十二五”時期的宏偉藍圖。全會提出加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革。同時又提出加強生態(tài)保護和防災、減災體系建設,增強可持續(xù)發(fā)展能力。我們要抓住機遇,貫徹“五中全會”和國務院常務會的《決定》精神,努力制止人為對草地資源的破壞,促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧相處,為草原草地事業(yè)持續(xù)的“春天”做出應有貢獻。
